“希望有關國家認識到中國作為發展中國家的國情，降低要價，為中國早日加入《政府采購協議》(GPA)創造條件，以實現政府采購市場的相互開放。”在昨日召開的“中日投資促進機構第17次聯席會議”上，商務部部長陳德銘再度表達了對中國加入GPA的期待。對于加入GPA的障礙，專家認為，主要是相關國家至今未承認我國的市場經濟地位。
GPA并不在加入世貿組織(WTO)所需簽訂的一攬子協議范圍。因此，我國在2001年加入WTO時，并沒有同時簽署GPA，只是承諾愿意接受，談判事宜另行安排。我國2007年12月18日向WTO秘書處遞交了申請，正式啟動了加入GPA談判，但至今沒有得到落實。
GPA因其高度的開放性被稱為“第二個WTO”。加入遵循互惠對等原則的GPA，將增加我國企業、產品和服務進入國際市場的機會和渠道，如最大的政府采購市場美國，其《購買美國產品法》要求政府采購最終產品必須是美國貨，但GPA成員方不受限制。中國如成為GPA成員，將不再受《購買美國產品法》約束，中國產品將有機會參與美國政府采購。據悉，加入GPA將使我國外部市場擴大數千億美元。
對于陳德銘的此番表態，中國社科院經濟研究所研究員劉霞輝認為，我國邁入GPA大門并不單純是談判問題，實際上與“相關國家到目前為止并未承認我國市場經濟地位”密切相關，“帶著‘非市場經濟’標簽自然會在GPA申請中重重受阻”。
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《政府采購協議》
《政府采購協議》是世界貿易組織管轄的單項貿易協議。
《政府采購協議》強調三個原則：一是國民待遇原則和非歧視性原則，即各締約方不得通過擬訂、采取或者實施政府采購的法律、規則、程序和做法來保護國內產品或者供應商而歧視國外產品或者供應商；二是公開性原則，即各締約方有關政府采購的法律、規則、程序和做法都應公開；三是對發展中國家的優惠待遇原則，即有關締約方應向發展中國家，尤其是最不發達國家提供特殊待遇，如提供技術援助，以照顧其發展、財政和貿易的需求。
《政府采購協議》1979年4月在日內瓦簽訂，1993年12月各締約方達成基本意向。目前，《政府采購協議》有27個成員方和21個觀察方，多數為發達國家。(實習記者 蘇玲)
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