政府部門為何不掌握租賃市場的數據信息
人們抱怨租金上漲過快，中介抱怨被冤枉，一個問題卻浮現水面，在房屋租賃市場上，租賃價格的數據變化，似乎總是來自于房地產中介，政府部門似乎并不掌握這個數據。
也許正是因為這個原因，很多人對“中介推高房租價格”的說法頗為認同。
“在我國目前的房地產租賃市場上，確實存在這個問題：政府部門沒有一手數據。”胡景暉告訴記者，這一點不像一手房和二手房交易價格，相關部門是掌握的，房屋租賃價格政府部門確實不掌握。
為什么政府部門不掌握呢？
胡景暉告訴記者，原因在于我國的房屋租賃登記備案率非常低，幾乎沒有多少人會去把租賃合同拿去登記備案，而在一手房交易和二手房交易中，登記備案是必須的程序，每一套房子的交易都要登記。
“為什么房屋租賃登記備案率低？”胡景暉說，一來是登記備案要繳稅，二來是登記備案對房主沒有任何好處，政府沒有賦予租賃登記備案的法律意義。
據他介紹，以前，北京市的房屋租賃，如果要登記備案、把各種稅都交齊的話，繳的稅占月租金的23%。后來，這個稅被瘦身，改名為綜合稅，占月租金的5%。
2009年，北京市地稅局下發文件，明確了個人非住房出租稅費征收標準。
按照這個文件，北京市個人非住房出租應征稅費可以按分稅種計征和按7%或12%綜合征收率計征兩種方式計算繳納。個人出租住房應征稅費可以按分稅種計征和按5%綜合征收率計征兩種方式計算繳納。
按照這個標準，北京市個人非住房出租月租金收入在北京市營業稅起征點每月5000元以上的，綜合征收率為12%；個人非住房出租月租金收入在每月5000元以下的，綜合征收率為7%。
“因為租賃的登記備案對房主沒有任何好處，還需要再繳一次稅，所以，幾乎沒有房主在出租房屋的時候會去登記備案，而且還有很多官員不愿意公開承認自己手中的房屋用來出租。這樣就導致租賃市場的價格變動游離于政府相關部門掌握之外，政府沒有租賃價格的數據。”胡景暉說。
也不并是統計部門總不公布租賃市場數據，北京市統計局每個月都會公布北京市的房屋租賃價格數據，但是，北京市統計局的數據來源卻是15家中介機構。
胡景暉告訴記者，在香港，也不要求房屋租賃必須登記備案，但是如果房主與租客發生糾紛，登記備案的合同就是基本的判斷依據；香港也收稅，但稅率非常低，大概只需要月租金的千分之一到千分之三的印花稅。所以在香港，房屋租賃的登記備案率非常高。市場的數據是公開可信的。
在胡景暉看來，租賃市場的價格數據并不難掌握，政府部門如果能把這些問題解決好，讓大家意識到登記備案有好處，房主就會主動登記備案，政府部門也就能掌握這個數據。
“如果政府對空置的房屋征收空置稅，我舉雙手雙腳贊成，這樣的話能讓不少房屋進入流通渠道、進入租賃市場，對價格肯定有平抑作用。但現在連什么是空置，標準都沒有。”胡景暉說。
房地產宏觀調控是否要繼續
根據國家統計局公開的數據，雖然與上月相比，70個大中城市房價在6月出現了輕微下降，但與上年同期相比，漲幅仍是兩位數。數據顯示，6月，70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比5月縮小1.0個百分點。
這樣的數據不足以讓公眾感到滿意，然而近期，有關房地產宏觀調控是否要繼續的聲音卻不斷出現。
擔心房地產調控誤傷經濟、第三套房貸松動、房地產市場調控政策有可能取消的信息在近期頻繁出現。
面對這些聲音，有關部委迅速作出表態：房地產市場調控肯定要執行下去。
在日前結束的全國國土資源廳局長座談會上，國土資源部部長徐紹史說，目前房地產市場呈現出量跌價滯的態勢，一個季度后房地產市場可能會面臨全面調整，房價肯定會有所下降。
住建部官員12日表示，下一階段，住房和城鄉建設部將督促各地繼續堅定不移地執行“新國十條”及相關配套政策措施，嚴格執行差別化的住房信貸政策，在支持居民合理住房消費的同時，堅決遏制投資投機性購房。
中國銀監會新聞發言人12日晚表示，要求各商業銀行貫徹落實國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》以及住建部、人民銀行和銀監會《關于規范商業銀行個人住房貸款中二套房認定標準通知》，其政策要求和標準無任何變化，嚴格執行，不能動搖。
國資委官員也在12日對媒體表示，自國資委要求78戶非房地產主業中央企業退出房地產業務以來，央企退出工作正在有序順利地進行。
然而，面對宏觀調控下，房價僵持、房租上漲的局面，一些學者表示，宏觀調控的思路還是存在瑕疵。
“這一輪宏觀調控的思路還是不對，盡管調控措施里說了要增加供應，但房屋的供應不可能說增加就增加，房地產的開發周期決定了這種供應需要時間。”北京師范大學房地產研究中心主任董藩說，擴大供應應該是在穩定市場的前提下進行。如果在打擊市場的環境下進行，開發商不敢拿地，供應量的增加就成了空話。遏制了需求，影響到了購房人的心理預期，導致很多人不敢買、買不了，租房成為很多人的選擇，房租價格能不上漲嗎？
董藩認為，現在房地產市場的問題還在于供求關系，供應不增加，需求增加，價格必然要上漲。在這種情況下，房價和房租必然有一個要上漲。而要解決這些問題，必須從加大供應入手。
在北京大學房地產研究所所長陳國強看來，國家對房地產的歷次宏觀調控，其表現形態都大同小異，先影響成交量，然后再影響房價，而這中間有一個過程。前一階段主要是成交量和預期的變化，到了現在，買賣雙方都有了觀點的分化。
“每個群體對房地產調控的理解都會不同，從幾個相關部委的表態來看，宏觀調控的基調不會變化，這也是我們所期望的。”陳國強說。
本報北京7月14日電 本報記者李松濤
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