湖南寧鄉(xiāng)縣大成橋鎮(zhèn)，一個60米寬30米深的大坑，橫亙在山坡上，坑底有渾濁的水。
這就是農(nóng)民陳凱旋7月1日帶溫總理看的大坑。
這個今年初突然出現(xiàn)的塌陷，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“天坑”。
陳凱旋說，污水下的土層里，掩埋著被天坑吞噬的房屋、牲畜和稻谷。
當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，今年初以來，當(dāng)?shù)夭粩嘤刑炜映霈F(xiàn)，目前已有20余個，就在居民們的房前屋后。這些大坑“神出鬼沒”，讓他們擔(dān)驚受怕。
據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，這半年雖然“天坑”頻現(xiàn)，但一直沒有得到好的治理，受災(zāi)村民的搬遷和補償問題，也一直沒有得到好的解決。
7月1日這一天，陳凱旋向溫家寶總理匯報災(zāi)情后，一切問題都在加速解決中。
不斷出現(xiàn)的“天坑”
村民們聽到一聲巨響，然后看到，朱君家的房子被大坑“吃掉”了
7月11日，朱君站在大成橋鎮(zhèn)清泉村一個“天坑”邊上，認真統(tǒng)計著填埋大坑的挖掘機所耗的工時。
朱君和丈夫都是大成橋鎮(zhèn)村民。他們曾經(jīng)的家，位于清泉村，與鎮(zhèn)上的福泉小學(xué)比鄰，去年花了十多萬元裝修。
今年1月17日，全家人都出門去了。回來時，發(fā)現(xiàn)“家”不在了。取代的，是一個深深的大坑，存儲的糧食、院內(nèi)牲畜，都掉進了大坑里。
一起消失的，還有學(xué)校的食堂和大部分操場。朱君說，幸好那天是周末，學(xué)校沒人。
當(dāng)?shù)卮迕裾f，他們聽到了一聲巨響，然后就發(fā)現(xiàn)朱君家被大坑“吃掉”了。那之后，村民們發(fā)現(xiàn)，村里的好多口井陸續(xù)沒水了。
隨后，“天坑”不斷出現(xiàn)。
村民歐征兵的家，距福泉小學(xué)不足一百米。一天歐征兵在家看電視，聽到一聲巨響。他以為是雷聲，出門觀看，卻發(fā)現(xiàn)院子里的犁田機不見了，再一看，出現(xiàn)了一個深不見底的大坑。
近幾個月，村民楊德明目睹了兩次“天坑”現(xiàn)身。
第一次，他在離家不遠的水田里聽到一聲悶響，隨后目睹兩根電線桿“像吸面條一樣”被吸到地下。水田里出現(xiàn)一個大坑。楊德明覺得，“下面好像有一張嘴”。
沒過多久，楊德明在家陪兒子玩電腦時，又聽見一聲悶響。他徑直跑向水田，沒發(fā)現(xiàn)什么。回來后，悶響再次傳來，楊德明看著自家院里的廁所，消失在眼前。塌陷是一個圓圓的口子，他看到里面全是水。
一王姓村民則稱見過 “半座山一下就沒了”的情形，他說當(dāng)時嚇得不停上廁所。
據(jù)了解，過去半年內(nèi)，大成橋鎮(zhèn)村民不停地被“天坑”困擾，雖未造成人員傷亡，不過持續(xù)擴大的塌陷面積，讓村民非常緊張。
寧鄉(xiāng)縣電視臺記者曾到大成橋鎮(zhèn)收集材料，記者采訪后說：“池塘中，公路上，‘天坑’隨時可能出現(xiàn)，走在路上我們感覺隱隱不安。”
災(zāi)民向總理哭泣
在大坑邊哭泣的婦女，遞了張紙條給溫家寶。溫家寶說：你的意思我懂
陳凱旋的家位于大成橋鎮(zhèn)邊緣，這里沒出現(xiàn)“天坑”。
盡管如此，陳凱旋還是供了一尊神像在廳里，“求個平安”。陳凱旋說，當(dāng)?shù)厝苏J為，“天坑”頻繁出現(xiàn)，與這里屬于煤炭采空區(qū)有關(guān)。不過“天坑”還是讓大家惶惶不安。
從后來政府提供的材料看，當(dāng)?shù)匾还灿兄貫?zāi)戶86戶。
村民們說，這半年他們不斷向政府反映情況，希望治理“天坑”并對受災(zāi)者進行補償。但問題遲遲沒解決，補償則微乎其微，每平方米23元，農(nóng)民們無法接受。
7月1日，農(nóng)民陳凱旋向在當(dāng)?shù)匾暡斓臏丶覍毧偫矸从乘轂?zāi)害，并把總理帶到了清泉村一個塌陷現(xiàn)場。
據(jù)陳凱旋回憶，溫總理在大坑邊認真察看，還向村民們了解塌陷情況。村民們說，這里本來就是沉陷區(qū)。今年以來連降暴雨，多次塌陷。
聽完介紹，溫總理沉思片刻說：“對于地質(zhì)災(zāi)害，我多少也算一個專家。湖南省各級領(lǐng)導(dǎo)都在這里，我們定下幾件事。”他說：“要組成專家組，圈定塌陷區(qū)范圍。要迅速轉(zhuǎn)移塌陷區(qū)內(nèi)群眾，決不能發(fā)生人員傷亡。要妥善安排群眾生產(chǎn)生活。這幾件事情必須馬上做。”
在溫家寶要離開時，突然一名婦女在不遠處哭泣。總理讓人把她叫到自己跟前。
哭泣的便是朱君，她給溫家寶遞了一張紙條。溫家寶現(xiàn)場念道：“我每天日思夜想的是，如果中央領(lǐng)導(dǎo)親自來看看，那該多好啊……”
念完后，溫家寶對朱君說：你看，我不是來了嗎？朱君笑了。
溫總理說：“你的意思我懂。剛才我講的幾件事情，還應(yīng)該再補充一條，群眾房屋因塌陷倒塌的要合理補償，一定不讓受災(zāi)群眾經(jīng)濟上再遭受更大損失。”
7月11日，朱君說，她之所以寫紙條，是怕總理聽不懂當(dāng)?shù)胤窖浴Ｋf自己聽說總理去視察大坑后，在紙上寫了幾百字講述受災(zāi)情況。但在現(xiàn)場有人攔著她不讓她靠近總理，她便哭起來。
7月6日，也就是溫總理考察5天后，當(dāng)?shù)卮迕窠K于清晰地知道了“天坑”為何出現(xiàn)。
這一天出臺的《寧鄉(xiāng)縣沉陷區(qū)治理工作情況匯報》里，解釋了塌陷頻發(fā)的原因。
地質(zhì)專家在當(dāng)?shù)乜辈旌笳J為，沉陷原因分三個方面，一是這些區(qū)域地處巖層破碎帶和溶洞多存區(qū)，地層容易被水溶蝕，形成巖溶現(xiàn)象；二是這些區(qū)域解放前就有煤炭開采活動，長期的煤炭開采及抽排水，引起地下水流動沖刷，并引起水位下降，破壞了底層平衡穩(wěn)定。第三，近期高密度的強降水致使土層軟化，進一步加劇了地表沉降。
“土層、地下水、煤層、地下水，層層疊加就像蛋糕一樣，這中間的任何一層被破壞，上面的另一層都要塌下來。”7月11日，在大成橋鎮(zhèn)參與地質(zhì)勘探的一名工作人員說，現(xiàn)在的天坑頻現(xiàn)，是在還歷史的債。
塌陷治理加速進行
總理視察后，塌陷區(qū)的治理全面展開，群眾得到了生活補助，安置工作也展開了
溫家寶考察塌陷區(qū)十天后，7月11日，農(nóng)民朱君已在當(dāng)?shù)卣才畔鲁蔀橐幻麉⑴c天坑治理的工作人員。
“天坑”治理工作已在村、鎮(zhèn)、縣，多個層面展開。
清泉村的“天坑”，溫家寶視察時，還尚無治理，只是大坑邊插了竹竿防止有人滑落。
7月11日，橘紅色的挖掘機已取代了坑邊竹竿。挖掘機的轟鳴聲中，泥土瀑布般填進坑內(nèi)。
一名工作人員告訴記者，他們已經(jīng)準(zhǔn)備好了很多鐵絲編制的籠子，用來填埋這個大坑。“把石頭放進籠子，然后沉入坑底，這樣就能防止繼續(xù)塌陷”。
7月11日，在大成橋鎮(zhèn)塌陷較為集中的老街上，工作人員成隊地穿行在大街小巷。他們駕駛的維修機械，在并不寬敞的老街上揚起陣陣塵土。
受災(zāi)村民胡仁碧說，溫總理視察后，政府治理塌陷大大加速。大家現(xiàn)在感到安心了。他說以前是村民找鎮(zhèn)里，現(xiàn)在則是鎮(zhèn)里找村民。
據(jù)記者了解，寧鄉(xiāng)縣加快治理塌陷的同時，此前備受群眾詬病的安置工作，也已順利開展。各個部門一系列措施出臺。
目前大成橋鎮(zhèn)已成立了過渡安置轉(zhuǎn)移指揮部。對受災(zāi)群眾，有兩種安置方法，投親靠友或自租房的，政府每月補助500元；另一種方案是，設(shè)立了災(zāi)民安置點，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一購置床鋪、電風(fēng)扇、紗窗、添置生活必需品。
據(jù)了解，寧鄉(xiāng)縣財政局落實了250萬元的沉陷塌方安置小區(qū)的先期啟動資金。縣民政局對房屋全倒戶現(xiàn)場勘驗，落實了補助款2萬元，并將受災(zāi)戶中的特困戶納入救助范圍。國土局啟動了建設(shè)小學(xué)、醫(yī)院的用地申報。
“我們將按照溫總理的重要指示，在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中強化責(zé)任，多管齊下，狠抓落實。”寧鄉(xiāng)縣委宣傳部一負責(zé)人說，為做好災(zāi)民的安置，一片100畝200戶的安置小區(qū)規(guī)劃已出臺。7月15日，縣里即將啟動第一期第一批的安置工作。
基層官員的“無奈”
干部們說，治理工作其實早已展開，只是受能力所限進展較慢
在總理關(guān)注塌陷災(zāi)害之后，大成橋鎮(zhèn)塌陷災(zāi)害的治理與受災(zāi)群眾的安置補償，終于都在解決中。
對此網(wǎng)上有諸多議論。有網(wǎng)友提出，若溫總理當(dāng)天沒臨時停車，陳凱旋沒主動匯報，塌陷災(zāi)情將會怎樣？“為什么總理關(guān)注了，問題才能解決？”
有網(wǎng)友認為，此事從另一角度暴露出一些地方政府在民眾利益的問題上，仍存在麻木不仁、消極作為的官僚習(xí)氣。
面對各方質(zhì)疑和指責(zé)，大成橋鎮(zhèn)和寧鄉(xiāng)縣政府的官員們“感到無奈”。
“群眾向總理反映問題，主要是因為受災(zāi)后補償資金過低。”寧鄉(xiāng)縣委宣傳部副部長袁國華說，目前對受災(zāi)群眾執(zhí)行的補償標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)2004年長沙市政府下發(fā)的22號文件，其中規(guī)定每平方米補償上限為23元。“我們也認為低，但要提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限在市政府，不在寧鄉(xiāng)縣。”
7月10日，大成橋鎮(zhèn)一名胡姓黨委委員將三份會議紀要一字排開。這三份紀要分別形成于今年1月21日、6月8日及6月22日，會議內(nèi)容均是研究如何治理及預(yù)防塌陷和安置受災(zāi)群眾。
這名胡姓委員說，其實在總理關(guān)注以前，相關(guān)的治理工作就已經(jīng)展開了，只不過，受鎮(zhèn)一級政府能力所限，推動得比較慢。
大成橋鎮(zhèn)紀委書記徐海華和綜合治理辦公室主任黃光輝也稱，對沉陷區(qū)群眾的安置和轉(zhuǎn)移工作，早在今年2月份就已展開，期間縣財政還安排了10萬元資金進行溶洞治理。
對于現(xiàn)在塌陷災(zāi)害的加速解決，大成橋鎮(zhèn)的干部說，從某種程度上講，陳凱旋對鎮(zhèn)里是有貢獻的。
本報記者 崔木楊 湖南報道
|
