繼成都、重慶、南昌、深圳等城市推行錯峰上下班后，從4月12日起，北京市屬各級黨政機關、事業單位等機構開始實行錯峰上下班。此外，為治理交通擁堵，新一輪為期兩年的尾號限行交通管制措施也已啟動。
公眾對目前城市交通狀況感受如何？上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐網進行了一項調查，僅3天時間就吸引了5954人參與。調查顯示，79.3%的人感覺每天上下班時交通擁堵，其中33.6%的人說“非常堵”。
平均每天花在上班路上的時間，20.4%的人需要30分鐘~1小時，25.1%的人要1~2小時，31.7%的人需要2小時以上。
“汽車過多”讓城市交通堵起來了
“坐公交人多又堵車，坐地鐵不堵車但人更多。”北京市某圖書公司職員李曉麗，大多數時間都會選擇坐地鐵上下班，“換乘很不方便，就說四惠站、國貿站和西直門吧，不僅上下臺階多，還要在金屬柵欄里擠著走好幾百米，高峰時間烏泱泱全是人。有一次，一個人不小心跌倒，后面五六個人都跟著摔了，真后怕。”今年準備懷孕的她，開始考慮買車或者打車上下班了，“首先要安全、方便，堵也沒辦法。”
公眾平時上下班使用哪種交通工具居多？調查顯示，48.2%的人首選“公交、地鐵”，27.7%的人使用“私家車或單位公車”，21.0%的人選擇“步行”，17.3%的人選擇“自行車”，還有4.1%的人乘坐“出租車”上下班。
湖北荊州市民楊珊感覺從去年起，周圍很多人都買車了，但因堵車而遲到的同事卻多了起來。她覺得，在小城市，人們交通規則意識不強是造成交通不暢的主要原因，司機隨意闖紅燈、行人隨意過馬路的現象很多。
中國人民大學環境學院教授張景來認為，造成交通擁堵的原因有很多方面，首先是私家車、公車的使用越來越多。此外，城市交通布局和人口密度的不合理也是擁堵的原因。
“北京的汽車保有量從300萬輛增加到400萬輛僅僅用了兩年半時間。”在清華大學自動化系系統工程研究所副所長胡堅明看來，城市交通擁堵的首要原因在于城市交通基礎設施建設速度，趕不上汽車保有量的增加，交通需求比交通供給的總量要大。
胡堅明說，從規劃層面上講，城市設計格局也有一定問題，像在北京中心城區政府部門和商業區比較多，城郊多為住宅區，會造成早晚交通的“潮汐”現象明顯。“還有北京的大院制也有影響，北京市眾多科研院所、政府機構占地面積都很大，出于安全、整體環境等因素的考慮，這些區域一般不允許社會車輛通過，也在一定程度上降低了交通流通行效率。”
城市交通擁堵的原因有哪些？調查中，60.7%的人選擇“汽車過多”，49.6%的人表示是“上下班時間過于集中”，42.7%的人認為是“道路規劃不合理”。
其他原因還包括：城市劃分功能區等規劃不合理(37.6%)，城市人口過多(37.6%)，公交優先未落實(29.1%)，道路太窄(20.2%)，行人闖紅燈等現象成風(17.6%)等。
西南交通大學交通運輸學院交通工程系主任蔣陽升表示，目前國內大城市幾乎沒有不堵車的，而且堵車時間已從高峰時段向全天擴散。他認為，引起交通問題的很多因素，其實是在交通系統之外，比如人口扎堆大城市，房屋道路的拆遷、重建等，而交通規劃決策對這些因素顯然預期不足。
“緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵公交出行”
“中國采用公交出行的比例和發達國家相比還是偏低。”胡堅明認為，緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵公交出行，政府部門要提高公交的競爭力，比如準點率要提高、換乘得便捷、發車間隔更密、人人都能有座位等，這樣人們就會被公交的優勢吸引過去。
他覺得，香港交通管理方面有很多值得借鑒的地方，“香港公交系統很發達，換乘特別簡單容易；地鐵線路遍布整個城市，只要走很短的路就能找到地鐵。”
哪些措施對于改善交通狀況必不可少？調查中，55.8%的人建議“加快地鐵、城鐵建設”；48.5%的人認為要“增加公交車數量和專用道”；46.3%的人認為要“改善中心城區規劃”。
接下來還有：錯峰上下班(44.5%)，加強智能交通系統建設(35.6%)，裁減公車數量(28.1%)，車號限行(22.3%)，汽車排污加收環境稅(15.3%)，提高停車費(13.1%)等。
“現在北京等地采取的錯峰上下班措施會慢慢顯示出效果。”胡堅明說，北京上下班“潮汐”現象明顯，錯峰能夠使車流量、人流量更均衡。他所在的課題組一直和北京市交管部門保持合作，經過統計發現，雖然北京市汽車保有量的增長速度特別快，但是交通擁堵情況并沒有明顯惡化，相反比2000年前后還要好些，“這和北京智能交通的發展有關，智能交通極大地緩解了交通擁堵狀況。”
蔣陽升認為，交通擁堵不僅僅是我國的問題，也是世界難題。目前我國大多數中小城市還處在交通擁堵的形成階段，應該引起重視，將一些問題在早期解決不僅最有效，也是成本最低的。
“上海這兩年新修了很多地鐵線路，大家出行一般都選擇地鐵，既快又方便。”上海某公司職員羅勝男說，身邊一些有車的同事也喜歡坐地鐵，因為如果開車來上班，每天停車費就要七八十元。
“有一次我準備打的去個地方，結果那司機說，‘你自己走過去只要10分鐘，打的卻要半小時。’從這以后我都選擇步行了。”羅勝男覺得，每個普通人都應該從自己做起，盡量乘坐公共交通工具，如果距離近就盡量步行。如果人人都有這樣的責任意識，交通擁堵狀況總會慢慢改善。
普通人能為緩解交通擁堵做什么？調查顯示，73.9%的人認為要“多乘坐公共交通工具出行”；53.9%的人表示要“嚴格遵守交通規則”；40.7%的人贊成“減少開車次數”；39.7%的人會“多使用自行車出行”。記者 王聰聰
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