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中國能源舉國體制初步成形 石化雙雄競爭加劇
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 02 月 01 日 
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而國家能源委員會的成立“會更加有利于協(xié)調(diào)和合作,加快議事進程。”岳來群向記者表示。

記者獲悉,財政部和國土資源部合作,以及外交部對能源戰(zhàn)略的研究,都需要跨部門進行協(xié)調(diào),“現(xiàn)在,至少各部門可以坐在一起討論能源決策了。”岳來群認為。

現(xiàn)在,國家能源委的成立似乎成就了業(yè)界的期望,據(jù)了解,國家能源委員會辦公室主任由發(fā)改委主任兼任,副主任由能源局局長兼任,辦公室具體工作由能源局承擔。“這代表著發(fā)改委依舊對能源問題的制衡,張國寶所領(lǐng)導的能源局只從發(fā)改委走出了半步。”岳來群表示。

戰(zhàn)略提升

由國務(wù)院總理溫家寶擔任主任一職的國家能源委員會,目前主要職責是,“負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項”。

當前,全球金融危機時期國家能源委員會所執(zhí)掌的職能顯得尤為關(guān)鍵。

發(fā)改委人士就曾表示,金融危機發(fā)生后,國際石油價格大幅下跌是成品油體制改革的有利時機。

而中石化一位高層也曾向記者表示,“金融危機時期,海外油田價格縮水是海外并購的機會。”

在看到能源委員會人員組成后,中國石油大學國際石油政治研究中心主任龐昌偉表示,“這有利于創(chuàng)建國內(nèi)能源企業(yè)國內(nèi)競爭、國外聯(lián)手的格局。”

在國內(nèi),中石油和中石化在煉油廠建設(shè)和成品油銷售兩個領(lǐng)域展開競爭,尤其是在終端銷售領(lǐng)域的競爭已經(jīng)幾乎白熱化。中石化施行聯(lián)合促銷,而中石油則展開積分卡抽獎。“由于競爭激烈,我們的價格一直處于發(fā)改委規(guī)定的可調(diào)節(jié)價格范圍的最低價。”中石油北京銷售分公司的人士表示。

而在海外油田競爭中,中石油和中石化則互相彌補“空缺”。2009年年末,中石化通過收購Addax公司而持有伊拉克北部庫爾德地區(qū)的勘探許可證,不久前,中石油、道達爾勘探生產(chǎn)伊拉克公司和馬來西亞石油公司聯(lián)合中標伊拉克哈法亞油田。

由于國家能源委員會涉及到中國多個職權(quán)部門,其在能源國際合作中將發(fā)揮更大的作用。

“我們也在和外交部的研究部門展開關(guān)于有關(guān)政治與能源收購的課題研究。”龐昌偉表示,“其實,很多能源問題,外交部正走在最前面。”龐昌偉曾參加過外交部主辦的中日俄能源問題的論壇,“從國家能源委員會公布的名單上看,外交部部長楊潔篪的位置非常靠前,這代表著外交部在能源問題上的作用將被放大。這是對外能源戰(zhàn)略的進一步提升。”(索寒雪)

來源: 中國經(jīng)營報
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