在“空轉(zhuǎn)”試點多年之后，征收物業(yè)稅的呼聲再次響起。多位專家在接受中國證券報記者采訪時表示，物業(yè)稅實際開征短期內(nèi)較為困難，征收物業(yè)稅能否抑制高房價還有待觀察。
“空轉(zhuǎn)”試點范圍有望擴大
近日有消息稱，今年稅務部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點將推廣至全國。截至記者發(fā)稿時，權(quán)威部門尚未對此消息進行證實，多位專家也表示對此不太清楚。
不過，國研中心研究員倪紅日5日在接受中國證券報記者采訪時表示，未來物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點范圍肯定會擴大。
目前，北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連10個省區(qū)市開展了房地產(chǎn)模擬評稅試點工作。所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒有實際征稅，但一切步驟與真實收稅流程相同，由財政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，并進行評估和稅收統(tǒng)計。
“物業(yè)稅的推出是必然的，這是理順中國房地產(chǎn)稅制的重要舉措。”上海易居研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，目前房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)不合理，開發(fā)和交易環(huán)節(jié)偏重，持有環(huán)節(jié)偏輕，從而使地方政府重開發(fā)、輕存量房管理，依賴土地財政，而且不利于抑制投資投機性購房需求。
楊紅旭認為，由于物業(yè)稅影響大、涉及面廣，今年不可能全面推出，但可以全國性“空轉(zhuǎn)”，個別前期積累“空轉(zhuǎn)”經(jīng)驗的城市可以試點開征。
能否抑房價有待觀察
專家同時表示，物業(yè)稅試點目前以商業(yè)地產(chǎn)為主，針對普通住宅的物業(yè)稅短期內(nèi)出臺還不太現(xiàn)實，還有很多問題需要解決。
倪紅日表示，目前的“空轉(zhuǎn)”主要是針對經(jīng)營性企業(yè)，按照新的市場估值作為稅基進行征收。能否在局部地區(qū)針對商業(yè)地產(chǎn)實轉(zhuǎn)，要看當?shù)氐木唧w情況。“空轉(zhuǎn)”只是一種模擬，如果比較合理且大家都能接受，也不排除在個別地區(qū)實行。
事實上，目前商業(yè)地產(chǎn)一直在征收房地產(chǎn)類稅收，楊紅旭認為，如果征收物業(yè)稅也會先從商業(yè)地產(chǎn)開始，其后才是住宅。針對商業(yè)地產(chǎn)開征物業(yè)稅，首先可能將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩項持有環(huán)節(jié)進行重新整合，計稅依據(jù)按照市場估值計算。
對于市場關(guān)注的征收物業(yè)稅能否抑制房價問題，倪紅日認為還有待觀察。她認為，征收物業(yè)稅有利于抑制房價，在保有環(huán)節(jié)征稅，加大了持有成本，有利于降低投機和投資的需求。但對于普通住宅來說，目前房價過高有很多決定因素，在供求不平衡的情況下，價格上漲難以避免，因此，征收物業(yè)稅就一定能抑制房價還存在疑問。
社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認為，征收物業(yè)稅會打擊那些多套或者大面積住房的炒家，短期內(nèi)對房價起到打壓作用。但長期看，房價取決于房地產(chǎn)供求狀況，最終決定房價的是供求關(guān)系，而不僅僅是成本。
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