2009年的最后一天，來自上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室的消息，讓“三聚氰胺”的字眼再次撥動了公眾的神經(jīng)：一家位于上海的乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，被監(jiān)管部門依法查處。
此時已經(jīng)距離發(fā)生在2008年9月的全國性的三聚氰胺事件一年有余，中國乳業(yè)已經(jīng)全面復(fù)蘇。由中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三季度，國內(nèi)乳品產(chǎn)量累計高達(dá)1423萬噸，同比增長3.42%，乳業(yè)產(chǎn)品銷售率整體超過95%，行業(yè)景氣指數(shù)為95.5點，距離最高點僅差4.5點。
然而，這家名為上海熊貓乳品有限公司（下稱“上海熊貓”）的企業(yè)卻讓外界再次感受到三聚氰胺幽靈飄蕩的絲絲寒意。就在20多天前，位于陜西的金橋乳業(yè)有限公司也被查出5.25噸問題奶粉,其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超標(biāo)。
記者了解到，此次問題依然出現(xiàn)在奶源上，而且可能是使用了當(dāng)年的遺留有毒奶源。業(yè)內(nèi)專家王丁棉介紹，一批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的中間領(lǐng)域的問題奶粉并沒有被給予足夠的監(jiān)管，這令人對此次事態(tài)的范圍是否會進(jìn)一步擴(kuò)大抱有疑慮。
據(jù)本報記者了解，對于上海熊貓乳品問題的查處，早在2009年4月已經(jīng)進(jìn)行，但在之后長達(dá)8個月的時間內(nèi)，一直處于對公眾“保密”狀態(tài)。
對于，此前負(fù)責(zé)調(diào)查此事的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宣傳部人士表示，一切情況說明，均要以此前政府的新聞稿為參考。但記者在新聞稿中也并未看到對于延遲通知的任何解釋。
在熊貓乳品被曝光的第二天，也是2010年新年的第一天，全國許多手機(jī)用戶都收到了一條來自三鹿等22家奶制品責(zé)任企業(yè)對問題奶粉事件的道歉短信。短信中寫道：“決心以此為戒，杜絕不合格產(chǎn)品，誠懇接受社會監(jiān)督。”
行業(yè)亂局重新抬頭
無論是上海熊貓還是陜西金橋，被查出的問題產(chǎn)品，均是使用了此前被查出含有三聚氰胺的奶源所致。
根據(jù)陜西方面公布的信息，金橋乳業(yè)的問題奶源來自在2008年10月復(fù)檢時，將不合格樣品偷梁換柱后，一直存放在庫房中，并在去年再度拿出使用。而上海熊貓也是使用回收煉乳，但來源不明。
“這說明在2008年三聚氰胺事件之后，對于一大批流通在市場上的問題產(chǎn)品的監(jiān)控仍存在空白。”王丁棉告訴記者，早在去年6月，曾有一飼料商向他透露，自己從一奶粉經(jīng)銷商手中購買了六七萬噸三聚氰胺嚴(yán)重超標(biāo)的奶粉，準(zhǔn)備用作飼料。當(dāng)時，王丁棉給他的警告是，“小心坐牢”。
在王丁棉看來，政府有關(guān)部門對于一批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的中間領(lǐng)域的問題奶粉并沒有給予足夠的監(jiān)管，包括問題產(chǎn)品從企業(yè)售出后，賣給了誰，并沒有真正跟進(jìn)落實下去。而這一空白，也直接導(dǎo)致了金橋和上海熊貓事件的發(fā)生。
事實上，在2008年的三聚氰胺事件中，曾被公眾所質(zhì)疑的一個地方在于，回收的近萬噸的三鹿奶粉如何銷毀、銷毀途徑，大部分沒有完全公開的信息。也有多位網(wǎng)友發(fā)帖詢問，三鹿之外的涉嫌三聚氰胺的乳品企業(yè)，為何聽到的是召回信息，卻惟獨(dú)沒有銷毀公告。
此前，包括王丁棉在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士的另一個擔(dān)憂是，目前緊俏的奶源問題不得到解決，也勢必影響未來乳業(yè)的安全。
乳業(yè)的復(fù)蘇、企業(yè)的擴(kuò)建，正帶動對于奶源新一輪的爭奪。
事實上，上海熊貓與陜西金橋事發(fā)于中國奶業(yè)整體復(fù)蘇之際，或非偶然，“一旦競爭加劇，奶源重新緊俏缺，就容易有企業(yè)鋌而走險。尤其是不掌握奶源的小企業(yè)。”王丁棉憂心忡忡，“這種狀況下，最不能大意的就是質(zhì)量檢測。奶源一旦緊缺，就會加水，或者添加其他什么物質(zhì)；另一方面，企業(yè)因為搶奶，則可能會對產(chǎn)品的質(zhì)量尺度放寬。”
8個月前的案件
而上海熊貓事件另一疑問是，為何政府部門在查處了8個月之后，才把情況通報給公眾？有上海當(dāng)?shù)氐臉I(yè)內(nèi)人士向記者透露，一些行業(yè)內(nèi)人士其實也在此前就知道了這一事件，但是被告知要“保密”，“不能說”。對于原因，他僅表示，“目前乳業(yè)恢復(fù)形勢很好”。
在去年年底案件公開之前，上海熊貓乳品已在系統(tǒng)內(nèi)被幾次點名，但外界所知寥寥。而最先給予極大關(guān)注的，乃是一家名為浙江熊貓乳品有限公司（下稱“浙江熊貓”）的企業(yè)。兩家企業(yè)均為乳品生產(chǎn)企業(yè)，且名稱相同，僅是所在地有所不同。
浙江熊貓一位負(fù)責(zé)人告訴記者，公司早在去年4月底就在國家質(zhì)檢總局的一份雜志中看到了這一消息，但并未引起多大注意。去年11月26日，全國食品安全整頓工作辦公室主任、衛(wèi)生部部長陳竺在電視電話會議上表示，對于頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，一定要重拳打擊，嚴(yán)厲處罰，并在會議上特別點到了“公安部掛牌督辦了上海‘熊貓’煉乳使用含三聚氰胺原料案”。
陳竺的“點名”，讓浙江熊貓感到不安，于是，他們“趕緊出了一個律師聲明給經(jīng)銷商”。
上述浙江熊貓人士口中的雜志消息，實質(zhì)乃是國家質(zhì)檢總局在2009年4月29日下發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市等地質(zhì)監(jiān)局的《關(guān)于上海質(zhì)監(jiān)局查處上海熊貓乳品有限公司違法生產(chǎn)偽劣乳制品情況的通報》（國質(zhì)檢執(zhí)函【2009】201號，下稱“《通報》”）。
根據(jù)記者獲得的這份《通報》，上海市質(zhì)監(jiān)局在4月23日，發(fā)現(xiàn)了“上海熊貓乳品有限公司生產(chǎn)的少數(shù)批次中老年高鈣奶粉（標(biāo)稱生產(chǎn)日期2009年4月1日）、含乳調(diào)味品和原料中三聚氰胺含量超過臨時管理限量值規(guī)定”。
《通報》同時表示，上海質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)時隨即按照市政府的指示會同有關(guān)部門對該企業(yè)全面進(jìn)行檢查，并發(fā)現(xiàn)了其使用回收的煉乳作為生產(chǎn)原料的惡劣情況。此后，上海市質(zhì)監(jiān)局已責(zé)令上海熊貓乳品停止生產(chǎn)，封存了所有的問題成品和原料，并組織力量查清問題成品流向、全力組織召回工作。而上海市公安機(jī)關(guān)已對涉案人員立案偵察。
據(jù)悉，目前上海熊貓乳品的食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照已被吊銷，公司法人代表、總經(jīng)理及副總經(jīng)理等3名犯罪嫌疑人已被依法起訴。
“現(xiàn)在處于公訴階段。”上海市質(zhì)監(jiān)局宣傳部方面告訴記者。
問題企業(yè)起底
元旦前的案件披露，讓浙江熊貓再次遭遇誤會。一個重要原因是，浙江熊貓的名氣遠(yuǎn)大于上海熊貓。資料顯示， 浙江熊貓是中國規(guī)模最大的煉乳生產(chǎn)企業(yè)，位居同行業(yè)第一。
浙江熊貓方面的人士告訴記者，在發(fā)布法律聲明之前，公司已經(jīng)對上海熊貓的情況做過調(diào)查。上海熊貓為原籍在溫州蒼南的幾個自然人股東投資組建，其注冊地在上海奉賢區(qū)，為獨(dú)立法人。上海熊貓乳品有限公司原名為上海寶熊乳品有限公司，后經(jīng)四川省一家企業(yè)授權(quán)、許可使用了“熊貓”字號（該企業(yè)注冊了奶粉類的“熊貓”牌商標(biāo)），更名為上海熊貓乳品有限公司。
而浙江熊貓為浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司控股投資組建的有限責(zé)任公司，其公司字號“熊貓”來源于浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司授權(quán)許可的注冊商標(biāo)“熊貓”牌(注：該商標(biāo)注冊產(chǎn)品范圍：煉乳等)。
“浙江熊貓公司和上海熊貓公司為不同的投資主體在不同的地區(qū)組建的有限責(zé)任公司，均為獨(dú)立的企業(yè)法人，兩者之間沒有任何的投資或產(chǎn)權(quán)的法律關(guān)系。”
據(jù)記者了解到的情況顯示，上海熊貓由溫州人王岳超在2001年創(chuàng)立，王岳超是大股東，其他的3名股東均是他的親戚。王曾自稱自己從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營有10多年，在來上海前，他在溫州即生產(chǎn)乳品。
上海熊貓與三聚氰胺的瓜葛，在2008年9月三聚氰胺事件中已經(jīng)展現(xiàn)。在那年9月16日晚上，中央電視臺《新聞聯(lián)播》公布了國家質(zhì)監(jiān)總局對全國嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的491批次產(chǎn)品的緊急專項檢查結(jié)果，有22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出三聚氰胺，上海熊貓生產(chǎn)的“熊貓可寶牌”嬰幼兒配方奶粉抽查了5件，有3件不合格，其三聚氰胺的最高含量達(dá)到619.00毫克/公斤，僅次于三鹿牌嬰幼兒配方奶粉(三聚氰胺最高含量2563.00毫克/公斤)。
記者聯(lián)系到轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的四川雅安熊貓乳業(yè)有限公司，其一位工作人員告訴記者，公司在1999年初將自己所擁有的“熊貓”商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了上海熊貓，允許其生產(chǎn)“熊貓”品牌的奶粉。不過，這一商標(biāo)使用權(quán)為十年，在2009年1月2日已經(jīng)過期了。
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