“明年的貿易保護還會升級,中國將遭遇更加猛烈的反傾銷。”中國社科院世界經濟與政治研究所博士徐奇淵憂心忡忡。
在金融危機背景下,中國產能過剩問題全面爆發。有專家指出,產能過剩與貿易摩擦之間會形成惡性循環。
11月26日,中國歐盟商會發布《中國產能過剩研究》報告。報告認為,鋼鐵、鋁、水泥、化工、煉油和風電設備制造六大行業受產能過剩影響最為嚴重。此外,《報告》還指出了農業相關行業的產能過剩情況,如大豆壓榨業的產能為8700萬噸/年,但開工率僅為48%。中國歐盟商會認為,中國工業產能過剩加劇了貿易關系的緊張,并擴大了不良貸款的風險。
中國商務部的統計稱,今年1—10月,中國已遭受貿易救濟調查99起,共涉及116億美元。而在以往,每年中國受到的貿易救濟調查最多也只有40起左右。另外,目前全球正在調查而未實施貿易的救濟措施中,也有77項涉及到中國的利益,占比之高,令人瞠目結舌。
中國歐盟商會主席伍德克指出,產能過剩會引發國際貿易中的保護主義進一步上升,從貿易救濟措施的準備時間推算,針對上述產能過剩行業的貿易救濟措施可能會大規模出現在2010年下半年。
“產能過剩會加劇貿易摩擦,貿易摩擦反過來也會加劇產能過剩的問題。”一位不愿具名的分析師向本報記者指出,這種惡性循環將會造成越來越嚴峻的狀況。
以鋼鐵業為例,鋼鐵產能過剩是不爭的事實,因此,這一矛盾導致鋼鐵出口市場競爭激烈,一些鋼企為搶訂單,不惜壓低出口報價,而這恰恰給外國實行貿易保護政策提供了口實,而貿易保護政策又促使國際市場迅速萎縮,產能過剩矛盾更加突出。
弗若斯特沙利文公司咨詢總監朱四明在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為,要破解這個惡性循環,必須從內外兩方面著手。其中,從內部著手解決問題是重點。
朱四明說,以風電設備制造為例,眾多企業在有風電資源的地方大肆圈地,新建了大量風電廠,帶動了風電設備需求,但其中信息控制系統國內不能提供;另外,缺乏儲能設備,使風電不能有效并入電網,這樣真正投入使用的風電廠就很少。
因此,中國工業應對產能過剩的對策,首先是練內功——補足關鍵環節,發展產業鏈整體解決方案。
朱四明認為,破解惡性循環的同時也要從外部著手,要為中國制造做宣傳。最近商務部在海外播出‘中國制造’的形象宣傳片,這是一個好的開端,因為很多誤會來自于不了解。“我們應在海外大力宣傳國家對于這些產業的控制與引導措施,以及中國對這些產業發展的總體設想。”朱四明說。
此外,拓展多元化市場也是行之有效的辦法。中國社會科學院財貿所所長裴長洪表示,面對貿易保護的圍追堵截,目前中國的出口形勢發生了新的變化,比如,到國外進行投資的企業越來越多、規模越來越大;我國對新興市場的貿易總額大幅增長等。
比如,從2009年上半年起,東盟就成為中國第四大出口市場,開啟了進出口行業的新時代。但我國出口在中東、東歐、非洲、拉美的市場份額僅為9.2%、3.7%、10.4%、6.9%,增長空間很大,如加上自由貿易區的開辟,擴大外部需求仍然大有可為。(李會)
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