● 無(wú)租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅
● 產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅
● 融資租賃的房產(chǎn)，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅
● 在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅
12月2日，財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，明確房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅的有關(guān)問(wèn)題，來(lái)自財(cái)政部網(wǎng)站的通知顯示，本次通知意在“完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，堵塞稅收征管漏洞”。但是這樣一則官方消息，卻有不同版本的解讀。有觀點(diǎn)認(rèn)為這是一種調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的信號(hào)；另有研究者認(rèn)為，這實(shí)際是規(guī)范房產(chǎn)收益中稅收問(wèn)題。更有國(guó)稅總局人士表示，此舉與房地產(chǎn)政策應(yīng)無(wú)關(guān)系，主要目的在于確保國(guó)家稅收收入。
調(diào)樓市：這是個(gè)信號(hào)
國(guó)巨資本總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛認(rèn)為：“這是一種國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的信號(hào)。”他的觀點(diǎn)直指國(guó)家意在打擊投機(jī)，抑制投資。這位研究人士認(rèn)為，除了房地產(chǎn)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整外，國(guó)家的政策調(diào)整屬于主動(dòng)調(diào)控。
來(lái)自中原地產(chǎn)的董事總經(jīng)理李文杰則認(rèn)為，此項(xiàng)調(diào)整也許可以增加“一點(diǎn)”房地產(chǎn)開發(fā)成本。但是他認(rèn)為，此項(xiàng)政策并非由于近期房地產(chǎn)價(jià)格增速過(guò)快而引起的。
保財(cái)政：與樓市無(wú)關(guān)
當(dāng)然也有不同的聲音堅(jiān)持自有觀點(diǎn)，這樣的一則通知只是規(guī)范房產(chǎn)收益中的稅收問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍告訴記者：“我認(rèn)為這并不是調(diào)控房地產(chǎn)的政策，而是更傾向于規(guī)范相關(guān)稅收問(wèn)題。”他認(rèn)為，如果國(guó)家出臺(tái)相關(guān)物業(yè)稅或者其他一些稅收政策才能說(shuō)明決策層對(duì)于樓市行情的“約束”。
有境外財(cái)經(jīng)媒體援引一位不具名國(guó)稅總局人士的觀點(diǎn)稱，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅屬于地方性稅種，收入也歸屬地方，以往在稅收中存在許多模糊地帶，“有多收也存在少收的情況，現(xiàn)在就是把不清楚的問(wèn)題厘清，應(yīng)該與房?jī)r(jià)上漲無(wú)關(guān)，更多是確保稅收收入。”
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授王素榮也表示，房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅都屬于小稅種，此次都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的經(jīng)營(yíng)行為，在以往的稅收征收中，并沒有引起足夠的重視。“比如機(jī)關(guān)單位的三產(chǎn)，在與機(jī)關(guān)分離之后，又繼續(xù)使用機(jī)關(guān)的房子，且不支付房租，在這種情況下，三產(chǎn)公司就應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅。”但她指出，實(shí)際中，這樣的情況可能并不是特別多。（國(guó)際金融報(bào) 記者 孫維晨 黃晶華）
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