第三章 工程建設的可行性
一、形成了較為科學的區域性技術模式
通過十多年大量試驗研究和引進、消化吸收國外技術，集成創新了適應不同類型旱作區、具有中國特色的保護性耕作技術體系，包括東北平原區、東北西部干旱風沙區、西北黃土高原區、西北綠洲農業區、黃淮海兩茬平作區、華北長城沿線區等六大類型區保護性耕作技術模式。試驗示范結果表明，這些模式不但農藝上先進可靠，而且機械化作業可行，能夠適應我國土地經營規模較小、經濟條件比較落后的農業生產現狀。
二、研制開發了先進適用的專用機具
先進適用的專用機具是保護性耕作得以有效實施的必要保證。通過與保護性耕作技術模式共同進行的配套研究，我國保護性耕作專用機具研制也取得突破性進展，已經開發成功一批具有自主知識產權并適合我國國情的中小型保護性耕作配套機具。主要包括小麥、玉米免耕播種施肥復式作業機具、秸稈還田粉碎機、稻草旋埋機、深松機、植保機械等，并已形成系列，實現批量生產。目前，我國約有100多家企業生產保護性耕作專用機具，許多大型農機企業已儲備了一批專用機具的制造技術。農業部每年組織開展保護性耕作專用機具試驗選型，選擇推薦一批性能較好的機型，向社會進行公布，為農民購置機具提供指導，國產保護性耕作機具市場占有率達90%以上。這些機具能夠為開展保護性耕作工程建設提供保障。
三、具備了較好的經濟社會環境
當前和今后一個時期，是我國推進社會主義新農村建設的關鍵時期，是建設節約型社會的重要階段。中央關于資源節約、環境友好、轉變農業發展方式等政策導向要求，為加快推廣普及保護性耕作提供了有利契機。
我國農機裝備總量持續增長，農機作業水平不斷提高。2007年全國耕種收綜合機械化水平已達到42.5%，我國農業機械化發展由初級階段跨入中級階段。小麥、水稻、玉米等主要糧食作物關鍵環節的生產機械化取得了重大突破。近年來，中央強農惠農政策的實施力度不斷加大，農民購買農業機械和采用先進農業生產技術的積極性高漲，為積極推進保護性耕作創造了良好機遇。尤其是黨的十七屆三中全會，對推進農村改革發展的若干重大問題提出了明確的指導方針，也必將為發展保護性耕作提供強大政策動力。
四、積累了較為成熟的建設管理經驗
通過長期以來的實踐，農業與農機部門不斷總結工作經驗，制定了一系列保護性耕作項目管理的科學化、規范化和制度化建設措施：（1）重視建章立制。先后組織制定了《保護性耕作技術實施要點（試行）》、《保護性耕作項目實施規范（試行）》、《保護性耕作實施效果監測規程（試行）》、《保護性耕作項目檢查考評辦法（試行）》等技術文件和管理規范，加強項目執行情況的監督檢查，同時建立專家顧問組，進行巡回技術指導。（2）加強宣傳培訓。組織編發了《保護性耕作技術培訓教材》、《保護性耕作知識問答》、《保護性耕作機具參考目錄》、《保護性耕作宣傳片》、《保護性耕作宣傳畫冊》等宣傳培訓材料，采用現場會及各種媒體形式，廣泛宣傳保護性耕作。（3）探索運行機制。努力建立政府推動、農民參與，以農機專業組織和農機大戶為主體，基層農機推廣機構及維修、信息咨詢等服務組織為支撐的保護性耕作綜合服務體系，不斷完善市場化服務機制，促進保護性耕作良性發展。這些管理經驗，為實施好保護性耕作工程奠定了很好的基礎。
五、構建了國際交流與合作平臺
隨著全球保護性耕作技術的不斷發展，國際保護性耕作的技術交流與合作越來越活躍。近年來，我國先后開展的保護性耕作國際合作主要有：（1）實施中加合作項目，爭取加拿大政府的支持，組織部分省和項目縣的技術管理人員赴加進行保護性耕作技術培訓。（2）組織國際交流與研討，與加方共同組織保護性耕作專家論壇，與聯合國亞太農業工程與機械中心共同組織亞太地區保護性耕作國際研討會。（3）組織實施瑞士先正達保護性耕作研究項目，支持陜西省農機局和西北農林大學開展黃土高原保護性耕作技術研究。（4）實施948項目，引進國際先進保護性耕作技術、機具與智力。此外，還編輯出版了中英文對照的《中國保護性耕作》圖冊，創建中國保護性耕作網站，營造對外交流平臺。這些國際交流與合作，為我國實施保護性耕作提供了可供借鑒的先進技術與經驗。
總的來看，保護性耕作在我國的試驗示范已取得基本成功，社會和農民已有一定的認識基礎，國家強農惠農政策力度不斷加大，開展保護性耕作工程建設，普及保護性耕作技術的時機、條件基本成熟，大面積推廣應用是可行的。
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