大規模投資推動人們邁向可持續發展的未來
盡管為每個人提供獲取某種現代能源的途徑是一個挑戰，但相比之下，更大的挑戰在于滿足發展中國家為了推動增長而急劇上升的能源需求，并為發展中的城市社區提供能源服務。
推廣清潔能源服務以滿足這一需求增長在技術上是可行的。不過《概覽》認為這種轉變既不是必然的，也不是無代價的。由于認識到這一轉變“將伴隨著發展中國家前所未有的巨大社會和經濟調整”，《概覽》認為，實現這種轉變必須要建立一個“全球新政”，以提高投資水平，并將資源引導到低碳經濟領域，并增強抵御無法避免的氣候變化的能力。
《概覽》認為，為了實現規模經濟和技術學習的效益，相關各方，特別是公共部門需要做出大規模的先期投資，用于新能源基礎設施的建設和補充性研發，以降低成本。但是這些努力將受制于國內資源調動方面的限制，以及許多發展中國家在國際市場，特別是債券市場，上有限的集資能力。如果要將投資用于確保更清潔的增長道路，將需要借助全球投資計劃獲得大量國際支持。
行動所需的成本是多少？
對于緩解和適應氣候變化所需的資金投入，存在各種不同的估值；通常所需投入金額取決于多種因素，包括溫室氣體減排目標的范圍。這些估值從世界生產總值(WGP)的0.2%到2%或是從每年1800億到1.2萬億美元不等。但是，大部分預測并未要求在2030年之前進行大規模投資。《概覽》打破常規，建議盡早在緩解和適應氣候變化方面投入大規模追加投資，每年至少投入世界生產總值的1%，即5000億至6000億美元。如果不這樣大膽的行動，那么對較“骯臟”領域的投資可能會多延續幾十年，這才是真正的危險。如果按照當前局面任其發展或僅僅做些微調工作，預計將會造成高達20%的世界生產總值永久性損失。
無論從何種角度估算，《概覽》認為，為了應對近期氣候挑戰當前雙邊和多邊渠道承諾及預計能提供的投資嚴重不足。
一半以上的溫室氣體減排成本都將落在發展中國家頭上，而這些國家未來幾十年的能源投資增長速度預計會大大超過發達國家。
據估計，當前官方發展基金每年約有210億美元專門用于解決氣候變化問題，其中的大部分用在了緩解方面。而實際所需的氣候融資總額是該數額的許多倍。如果國際社會真的想要建立一個“全球新政”，《概覽》認為就需要按照應對金融危機和政治極端主義的規模認真地投入各種資源。
該報告指出，連履行當前援助承諾都有困難這一事實表明，針對氣候變化的全球融資活動需要發達國家采取更為堅決的行動，在氣候問題上積極發揮領導作用，促進國際合作。但這也同樣需要發展中國家將更多資源調配到更為清潔的產業中，走新型可持續增長之路。
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