9月4日，聯合國在北京發布題為《2009年世界經濟和社會概覽：促進發展，拯救地球》的報告，分析因全球變暖對長期發展挑戰所導致對發展中國家不斷增長的壓力。報告呼吁，為解決氣候變化問題，需要加大對發展中國家低排放、高增長戰略的投資。
聯合國糧農組織駐中國、朝鮮、蒙古代表維多利亞·賽琪托萊科女士在發布會上
中國人民大學環境學院副院長鄒驥教授發表講話
這份報告由聯合國經濟與社會事務部發布。該報告指出現有的漸進方式作用不大，相反，卻詳細說明了大規模投資在減少溫室氣體排放及幫助社區應對氣候變化這兩方面的推動作用，并呼吁針對發展和氣候挑戰這兩個主題做出更加切實的綜合政策響應。報告毫不諱言地指出，如果要取得進展，處于各種發展水平的國家都必須做出重大調整，并堅稱發達國家必須投入比目前更多的資源和領導力量。
報告分析，只有在發展中國家能夠維持快速經濟增長的情況下，各國才能積極參與解決氣候挑戰。這需要滿足發展中國家不斷增長的能源需求：預計在未來幾十年後，發展中國家的能源產量將是發達國家的兩倍。因此氣候變化談判者面臨著一個問題，即貧困國家如何走低排放、高增長的發展道路。
目前確實存在能讓發展中國家轉而走上可持續發展道路的技術，包括低能耗建筑、抗旱作物新品種和更先進的初級可再生能源等。然而這些技術往往十分昂貴，而且，報告稱這一轉變需要“戰爭年代之外少見的國際支持和團結的程度”。
針對有人認為氣候問題能夠簡單地通過各國在現有水平的基礎上全面減排來解決，或僅僅依靠基于市場的解決方案促成必要投資來解決，報告提出了質疑。
報告發現，發展中國家“必須面對的挑戰比發達國家所面對的挑戰要嚴峻得多，而且處于一個更為受限的環境中”。經濟增長仍然是他們首先要解決的問題，不僅是為了消除貧困，而且是為了逐歩縮小與富有國家之間巨大的收入差異。報告稱“（在世界試圖解決氣候問題的同時）凍結半個世紀或更長時期以來所形成的目前全球的不平等程度，在經濟，政治和道德上是不可接受的。”
聯合國秘書長潘基文在報告前言中說到，《概覽》“通過指出氣候挑戰與發展挑戰之間的關聯及遵循低排放、高增長的路線，為同時滿足這兩個挑戰提供了推動力。實現這些目標沒有單一的藍圖。為了評估不同發展水平的國家可以采用的最佳方案，《概覽》考察了關鍵的組成因素。”
言行不一
將全球氣溫維持在安全范圍內的競賽現已成為與時間的競賽。政府間氣候變化專門委員會稱，到2050年全球二氧化碳(CO2)排放量必須減少50%到80%，相當于把目前400億噸的年平約排放減少到2050年的80億至200億噸。
但是，正如《概覽》所說，科學理解的深化和公眾意識的加強尚未轉變為集中的政策響應。這一點在今天高度工業化的國家尤其突出，這些國家兩百年來依靠碳拉動的經濟增長是目前全球變暖的原因。自1950年以來，全球碳排放增長中有四分之三來自發達國家，盡管其人口不到世界總人口的15%。《概覽》認為，富有國家不能兌現消除貧困與轉讓足夠的資源和技術等長期國際支助承諾是應對氣候變化挑戰的最大障礙。
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