生存還是滅亡？這個(gè)莎士比亞式的抉擇正成為困擾經(jīng)濟(jì)適用房的問題。8月13日，本報(bào)從一位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住房部）官員處獲悉，根據(jù)住房部保障司的摸底，截至目前，全國今年已經(jīng)開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房約為60萬套。住房部預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)適用房開工量在100萬套左右。
這一數(shù)字比之前的規(guī)劃有了幅度不小的縮水。“當(dāng)時(shí)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房提出的一個(gè)指導(dǎo)思想，三年總量400萬套，一年大概是130萬套左右。”該官員說。
在去年12月份，住房部副部長齊驥對(duì)外宣布，未來3年將投資9000億元做保障性安居工程，其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房400萬套，投資6000億元；廉租房200萬套，投資2150億元。
值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)適用房開工量縮水的背后，廉租房卻收獲了更多的青睞。
“一個(gè)重要的原因，今年廉租房給各地方政府的建設(shè)壓力非常之大，土地的整理和推出需要一個(gè)周期，因?yàn)槎际潜Ｕ戏宽?xiàng)目，一部分地方把經(jīng)濟(jì)適用房的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為廉租房。”該官員說。
遭遇廉租房沖擊
經(jīng)濟(jì)適用房目前處在漩渦之中。武漢“六連號(hào)”事件、鄭州經(jīng)濟(jì)適用房土地建別墅等一系列的負(fù)面消息籠罩在這個(gè)多年來一直為人詬病的保障房產(chǎn)品身上。
近年來，取消經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲一直不斷。而業(yè)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的爭(zhēng)議主要集中在兩點(diǎn)：一是作為一種保障制度，經(jīng)濟(jì)適用房要不要給予產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)式保障；二是經(jīng)濟(jì)適用房在分配過程中出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象，也就是所謂的權(quán)力尋租。
“政府要保障弱勢(shì)人群，就要多建廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房貧困家庭買不起，還容易滋生腐敗。”河南中陸地產(chǎn)董事長王超斌表示。
早在今年年初，就有媒體報(bào)道，河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟(jì)適用房，一改過去重經(jīng)濟(jì)適用房輕廉租房的做法，紛紛提出以擴(kuò)大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問題。一些城市擬將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件并軌，逐漸減少經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和分配規(guī)模。
一位分析人士告訴記者，一些地方政府的態(tài)度之所以轉(zhuǎn)變，在于在國家4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需政策出臺(tái)的背景下，可以借建廉租房來爭(zhēng)取到更多的中央財(cái)政支持。
該人士指出，經(jīng)濟(jì)適用房是地方政府出地，開發(fā)商出錢建設(shè)，沒有中央財(cái)政支持。而廉租房的投資卻需要中央和地方兩級(jí)財(cái)政，以及公積金收益、土地出讓收益來共同完成，資金保證上更具優(yōu)勢(shì)。
于是，同為保障房，但出現(xiàn)冷熱不均，一部分地方悄然把經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為廉租房項(xiàng)目。
“之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)樽》坎繉?duì)經(jīng)濟(jì)適用房并不下指令性計(jì)劃，更多的是指導(dǎo)地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來做規(guī)劃，而廉租房則下指令性計(jì)劃。”上述住房部的官員一語道破。
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