7月12日晚,鄭州市政府發布了對“經濟適用房建成豪華別墅”事件的調查結果和處罰決定。經查,河南天榮置業在經濟適用住房用地上,違法建設別墅情況屬實。為此,市政府對開發商作出“依法取消一期3萬平方米經適房建設計劃,責令企業停工、依法限期改正,并處違法建設工程總造價5%—10%的罰款等”的處罰決定。(《北京青年報》7月13日)
從6月17日鄭州市規劃局副局長逯軍的雷人話語引發整個事件曝光,到責令違法建設項目停工,匆匆作出僅針對企業的處罰決定,讓人對鄭州市政府的態度心生狐疑:有媒體直截了當地指出,“這一決定,沒有說明對于這一事件負有不可推卸責任的鄭州市規劃局、房管局、國土局和建委等政府部門相關責任人的處罰決定”。不少網友更是認為,“開發商成了替罪羊”、這樣的處罰是“抓小放大,掩蓋罪惡”。還有人追問,“那些大房子是蓋給誰的,幕后主人是誰?”當然人們也擔心“就怕取消經適房,直接改作別墅用地!”
媒體和公眾的質疑與擔憂決非杞人憂天。從這一違法事件持續時間之長、村民上訪長期遭到有關部門敷衍及規劃局副局長逯軍公然質問記者“替誰說話”看,河南天榮置業將經適房建成豪華別墅,很可能有相關部門官員暗地里縱容。而且,無數先例已證明,每一起公開違規違法事件背后,往往都有政府職能部門及其官員或工作人員與違法者沆瀣一氣、狼狽為奸、彼此牟利。因此,目前鄭州市政府對企業的處罰只能算是一個“階段性處理”,公眾都在期待著鄭州市對經適房變別墅事件的進一步處理。
其實,就鄭州市政府對河南天榮置業的處罰而言,不僅讓人覺得十分手軟,而且讓人大有抓小放大、大事化小之感。比如,天榮置業先后兩次拿到共計13萬平方米的經適房建設計劃,而且從首次拿到3萬平方米的計劃至今已近10年,不僅沒有建成經適房反而違法建成超大面積的豪華別墅群,違法時間不可謂不長,違法性質不可謂不嚴重,違法情節不可謂不惡劣。如此嚴重的違法事件,鄭州市政府卻只取消其一期3萬平方米的經適房建設計劃,還保留9.9萬平方米的二期計劃。特別要指出的是,處罰決定并未涉及違法別墅如何處置,難道罰款后就可以輕而易舉地把經適房用地變成豪華別墅用地?最終讓開發商從中謀取實質利益?
當地政府不僅應讓違法企業受到應有處罰,還應讓那些長期以來失職瀆職甚至貪污受賄、為違法企業擔當保護傘的政府部門和相關官員受到查處。否則,如此選擇性地、象征性地處罰企業,在民意層面是通不過的。7月12日中共中央國務院正式發布和施行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,按照規定,鄭州“經適房變別墅”事件,就屬于黨政領導干部問責范疇。此事不能只對開發商處罰了事,相關職能部門和官員在整個過程中該承擔什么樣的責任,又該如何問責?(李克杰)
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