三、指導思想、發展目標和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照有效管理、規范服務、誠信自律、科學發展的方針，加強專利代理管理，強化行業自律，促進專利代理服務有效融入專利創造、運用、保護和管理各環節，著力提高專利代理行業的服務能力和水平，著力推動專利代理行業專業化、規范化、規模化發展，為專利制度的有效施行、專利水平的大幅度提高提供有力支撐，促進專利事業又好又快發展和國家知識產權戰略的實施。
（二）發展目標
到2015年，要實現以下目標：
——專利代理服務的能力和水平有較大幅度提高。確保專利代理能力適應專利申請量增長的需求，確保專利代理服務水平適應我國自主創新能力不斷提高的需求，確保專利代理服務范圍適應我國市場主體運用專利參與市場競爭的需求。
——專利代理人隊伍規模大幅度增加，素質進一步提高。確保專利代理人達到10，000人左右。熟練掌握專業領域技術，熟悉法律和貿易，精通外語的高素質、復合型、具有國際競爭力的專利代理人才達到1，000人左右。一支適應發展需要、數量充足、結構合理、專業齊全的專利代理人隊伍初步形成。
——專利代理機構發展水平大幅度提升。專利代理行業規模進一步擴大。專利代理機構普遍實現服務規范、誠實守信。為自主創新提供有力支持的專利代理機構大量涌現。特色突出、專業水平高的優秀專利代理機構達到100家以上。
——專利代理行業法律體系更加完善。規范專利代理行業的法律制度進一步完善，相關法律法規得到及時修改，有利于專利代理行業發展的法律和政策支持體系基本建成，專利代理服務得到有效規范。
——有利于專利代理行業發展的行政監管與行業自律相結合的管理體系更加健全。專利代理行業誠信、公平、有序的市場競爭秩序基本建立。
——專利代理服務行業區域協調發展的態勢初步形成。東部經濟發達地區專利代理服務能力快速提升，中西部地區、東北老工業基地等區域專利代理服務能力有較大提高。
（三）基本原則
促進專利代理行業又好又快發展，要堅持以下原則：
——政府引導與市場主導相結合。既要充分發揮政府的引導作用，努力營造有利于專利代理行業健康發展的法律政策環境和市場競爭環境，也要尊重市場規律，突出市場機制在專利代理行業發展資源配置方面的基礎性作用。
——政府監管與行業自律相結合。既要加強政府對專利代理行業的監管，也要進一步明確專利代理行業協會的自律職責，加強專利代理行業誠信建設，實現行業自我約束、自我管理。
——突出主業與拓展服務領域相結合。既要突出主業，不斷提高專利代理服務質量，不斷提高專利代理的能力和水平，也要積極開展企業專利戰略研究、專利運用與保護、專利信息分析以及企業維權等工作，努力拓展專利代理服務空間。
——人才培養與機構建設相結合。既要注重專利代理人才隊伍建設，突出重點，培養出一批品行兼優、具有國際競爭力的專利代理人才，也要健全規章制度、嚴格服務標準、不斷加強專利代理機構建設。
——規范服務與特色服務相結合。既要不斷嚴格規范專利代理服務標準，推動專利代理機構按照專利代理行業服務指導標準開展服務工作，也要鼓勵專利代理機構突出特色，發揮優勢與特長，因地制宜開拓特色服務。
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