船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)和國防建設(shè)等行業(yè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，也是勞動、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動作用，對促進勞動力就業(yè)、發(fā)展出口貿(mào)易和保障海防安全意義重大。我國勞動力資源豐富，工業(yè)和科研體系健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固， 擁有適宜造船的漫長海岸線，發(fā)展船舶工業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢。同時，我國對外貿(mào)易的迅速增長，也為船舶工業(yè)提供了較好的發(fā)展機遇，我國船舶工業(yè)有望成為最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，世界船舶工業(yè)正在加速向勞動力、資本豐富和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域轉(zhuǎn)移。2006～2015年間，是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要抓住機遇，充分調(diào)動各方面積極因素，及時承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高市場競爭力，促進船舶工業(yè)快速發(fā)展，力爭到2015年使我國成為世界最主要的造船大國和強國。
第一章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
一、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標
（一）2006～2015年間船舶工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針。
1、深化改革，加快發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化道路。遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向，加快船舶工業(yè)體制改革、技術(shù)創(chuàng)新和管理升級，提高效率，增長效益。要在發(fā)展和改革中，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
2、調(diào)整存量資產(chǎn)和新建產(chǎn)能相結(jié)合，優(yōu)化船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過兼并、重組、聯(lián)合和搬遷、擴建等方式，整合產(chǎn)業(yè)資源，提高運行效益。集中力量在環(huán)渤海灣、長江口和珠江口區(qū)域新建、擴建一批大型造船設(shè)施，擴大造船能力，形成三個現(xiàn)代化大型造船基地。培育具有較強產(chǎn)品開發(fā)、制造、營銷能力和較高管理水平的大型企業(yè)集團，帶動全行業(yè)發(fā)展。
3、提高自主研發(fā)能力和船用設(shè)備配套能力，增強船舶工業(yè)核心競爭力。統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)外技術(shù)資源，增強常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)化、創(chuàng)新能力，培育高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)能力。高度重視船用設(shè)備制造本土化，集中力量解決配套能力弱的問題，為船舶工業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
4、“引進來”和“走出去”并舉，拓寬船舶工業(yè)發(fā)展空間。重點引進境外設(shè)計制造技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)和專業(yè)人才，有針對性地消除船舶工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有條件的企業(yè)可到境外投資船用設(shè)備業(yè)，進一步融入國際化分工合作體系。
（二） 船舶工業(yè)發(fā)展目標。
2010年，自主開發(fā)、建造的主力船舶達到國際先進水平，年造船能力達到2300萬載重噸，年產(chǎn)量1700萬載重噸，造船年銷售收入1500億元（其中出口1200萬載重噸，出口值120億美元）。船用低、中速柴油機年生產(chǎn)能力分別達到450萬千瓦和1100臺，基本滿足同期國內(nèi)造船需求。形成一批具有較強國際競爭力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率（按價值計算）達到60％以上。船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨于合理，大型船舶企業(yè)集團具備較強的國際競爭力，三大造船基地初具規(guī)模，造船業(yè)與配套業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。船舶工業(yè)全面實行現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代化總裝造船模式和企業(yè)管理信息化。船舶修理（包括改裝）技術(shù)水平大幅度提高，能夠承擔(dān)大型、多品種船舶修理任務(wù)，使我國成為世界主要造修船國。
2015年，形成開發(fā)、建造高技術(shù)、高附加值船舶的能力，年造船能力達到2800萬載重噸，年產(chǎn)量2200萬載重噸，年銷售收入1800億元（其中出口1500萬載重噸，出口值160億美元），使我國成為世界造船強國。船用低、中速柴油機年生產(chǎn)能力分別達到600萬千瓦和1200臺，本土生產(chǎn)的船用設(shè)備的平均裝船率（按價值計算）達到80％以上，大型企業(yè)集團建成船用設(shè)備國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。骨干造船企業(yè)的生產(chǎn)效率達到15工時／修正總噸，3萬載重噸以上常規(guī)船舶平均建造周期達到9個月，人均年銷售收入力爭達到200萬元。
二、技術(shù)發(fā)展
（三）要適應(yīng)市場對船舶安全、環(huán)保、節(jié)能、舒適等性能要求不斷提高的形勢，按照船舶大型化、高速化、智能化的技術(shù)發(fā)展方向，遵循“鞏固優(yōu)勢、突出重點、循序漸進、全面提升”的技術(shù)發(fā)展方針，提高產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計、開發(fā)創(chuàng)新和制造水平。
（四）密切跟蹤研究國際技術(shù)發(fā)展動態(tài)，采取自主研發(fā)、中外聯(lián)合設(shè)計、技術(shù)引進等多種方式，全面掌握市場需求量大面廣的主力船舶和海洋工程裝備的優(yōu)化和設(shè)計技術(shù)，培育高技術(shù)、高附加值船舶和海洋工程裝備設(shè)計、制造能力。提高船用設(shè)備設(shè)計、制造水平，逐步掌握核心技術(shù)，增加品種規(guī)格。
（五）加強基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，增加技術(shù)儲備。建立船舶性能和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)船舶線型和綜合性能快速優(yōu)化設(shè)計系統(tǒng)，加強推進、操縱、減振、降噪和結(jié)構(gòu)設(shè)計計算等技術(shù)研究，構(gòu)筑產(chǎn)品開發(fā)平臺。
（六）建立健全我國船舶工業(yè)技術(shù)標準體系。適應(yīng)國內(nèi)外船舶工業(yè)發(fā)展需要，及時制定、修訂我國的技術(shù)標準。積極參與國際技術(shù)標準的談判、制定工作，推動我國技術(shù)標準與國際標準全面接軌。近期要在國際船級社協(xié)會（IACS）組織推出的散貨船、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CRS）框架下，抓緊研究建立我國同類產(chǎn)品的標準體系，推出我國的基本船型。
（七）注重應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，借鑒國外成功經(jīng)驗，加速推廣現(xiàn)代造船模式。充分利用信息技術(shù)改革產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營管理方式，提高信息化水平和快速反應(yīng)能力，努力縮短造船周期，降低造船成本。
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