船舶工業是為水上交通、海洋開發和國防建設等行業提供技術裝備的現代綜合性產業，也是勞動、資金、技術密集型產業，對機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上、下游產業發展具有較強帶動作用，對促進勞動力就業、發展出口貿易和保障海防安全意義重大。我國勞動力資源豐富，工業和科研體系健全，產業發展基礎穩固， 擁有適宜造船的漫長海岸線，發展船舶工業具有較強的比較優勢。同時，我國對外貿易的迅速增長，也為船舶工業提供了較好的發展機遇，我國船舶工業有望成為最具國際競爭力的產業之一。當前，世界船舶工業正在加速向勞動力、資本豐富和工業基礎雄厚的區域轉移。2006～2015年間，是我國船舶工業發展的關鍵時期，需要抓住機遇，充分調動各方面積極因素，及時承接國外產業轉移，提高市場競爭力，促進船舶工業快速發展，力爭到2015年使我國成為世界最主要的造船大國和強國。
第一章 產業規劃
一、指導方針和發展目標
（一）2006～2015年間船舶工業發展的指導方針。
1、深化改革，加快發展，堅持走新型工業化道路。遵循社會主義市場經濟發展方向，加快船舶工業體制改革、技術創新和管理升級，提高效率，增長效益。要在發展和改革中，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
2、調整存量資產和新建產能相結合，優化船舶工業組織結構。通過兼并、重組、聯合和搬遷、擴建等方式，整合產業資源，提高運行效益。集中力量在環渤海灣、長江口和珠江口區域新建、擴建一批大型造船設施，擴大造船能力，形成三個現代化大型造船基地。培育具有較強產品開發、制造、營銷能力和較高管理水平的大型企業集團，帶動全行業發展。
3、提高自主研發能力和船用設備配套能力，增強船舶工業核心競爭力。統籌利用產業內外技術資源，增強常規產品優化、創新能力，培育高技術、高附加值產品開發能力。高度重視船用設備制造本土化，集中力量解決配套能力弱的問題，為船舶工業發展夯實基礎。
4、“引進來”和“走出去”并舉，拓寬船舶工業發展空間。重點引進境外設計制造技術、經營管理技術和專業人才，有針對性地消除船舶工業的薄弱環節，充實產業發展力量。鼓勵企業大力開拓國際市場，改善出口產品結構。有條件的企業可到境外投資船用設備業，進一步融入國際化分工合作體系。
（二） 船舶工業發展目標。
2010年，自主開發、建造的主力船舶達到國際先進水平，年造船能力達到2300萬載重噸，年產量1700萬載重噸，造船年銷售收入1500億元（其中出口1200萬載重噸，出口值120億美元）。船用低、中速柴油機年生產能力分別達到450萬千瓦和1100臺，基本滿足同期國內造船需求。形成一批具有較強國際競爭力的船用設備專業化生產企業，本土生產的船用設備平均裝船率（按價值計算）達到60％以上。船舶工業組織結構趨于合理，大型船舶企業集團具備較強的國際競爭力，三大造船基地初具規模，造船業與配套業協調發展。船舶工業全面實行現代企業制度、現代化總裝造船模式和企業管理信息化。船舶修理（包括改裝）技術水平大幅度提高，能夠承擔大型、多品種船舶修理任務，使我國成為世界主要造修船國。
2015年，形成開發、建造高技術、高附加值船舶的能力，年造船能力達到2800萬載重噸，年產量2200萬載重噸，年銷售收入1800億元（其中出口1500萬載重噸，出口值160億美元），使我國成為世界造船強國。船用低、中速柴油機年生產能力分別達到600萬千瓦和1200臺，本土生產的船用設備的平均裝船率（按價值計算）達到80％以上，大型企業集團建成船用設備國際營銷服務網絡。骨干造船企業的生產效率達到15工時／修正總噸，3萬載重噸以上常規船舶平均建造周期達到9個月，人均年銷售收入力爭達到200萬元。
二、技術發展
（三）要適應市場對船舶安全、環保、節能、舒適等性能要求不斷提高的形勢，按照船舶大型化、高速化、智能化的技術發展方向，遵循“鞏固優勢、突出重點、循序漸進、全面提升”的技術發展方針，提高產品優化設計、開發創新和制造水平。
（四）密切跟蹤研究國際技術發展動態，采取自主研發、中外聯合設計、技術引進等多種方式，全面掌握市場需求量大面廣的主力船舶和海洋工程裝備的優化和設計技術，培育高技術、高附加值船舶和海洋工程裝備設計、制造能力。提高船用設備設計、制造水平，逐步掌握核心技術，增加品種規格。
（五）加強基礎技術、關鍵共性技術研究，增加技術儲備。建立船舶性能和結構數據庫，開發船舶線型和綜合性能快速優化設計系統，加強推進、操縱、減振、降噪和結構設計計算等技術研究，構筑產品開發平臺。
（六）建立健全我國船舶工業技術標準體系。適應國內外船舶工業發展需要，及時制定、修訂我國的技術標準。積極參與國際技術標準的談判、制定工作，推動我國技術標準與國際標準全面接軌。近期要在國際船級社協會（IACS）組織推出的散貨船、油船共同結構規范（CRS）框架下，抓緊研究建立我國同類產品的標準體系，推出我國的基本船型。
（七）注重應用現代化管理技術，借鑒國外成功經驗，加速推廣現代造船模式。充分利用信息技術改革產品設計、生產和經營管理方式，提高信息化水平和快速反應能力，努力縮短造船周期，降低造船成本。
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