五、加強人才工作的措施
(一)樹立科學的人才觀,轉變人才工作的職能重點
認真貫徹落實全國人才工作會議和全國科技大會精神,牢固樹立以人為本的發展理念,高度重視交通人才工作,把人才工作放到更加重要的戰略位置,堅持“第一把手”抓“第一資源”,建立統分結合、齊抓共管的格局,形成抓人才工作的強大合力。各部門、各單位人事部門要更新觀念,實現人才工作重點由從傳統的部門人才管理向行業人才管理,單一的人事管理向人才資源開發、管理與服務工作并重轉變。
(二)加強前期研究,為人才工作提供科學的決策支撐
以促進交通事業發展為根本出發點,“立足當前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”,著眼于人才資源總量增長、素質提高、結構優化、分布合理,針對人才資源保障與智力支持在人才體制、機制、環境和政策等方面存在的主要問題和突出矛盾,開展前瞻性研究,為人才工作提供科學的決策支撐。
(三)建立穩定的資金渠道,加大人才工作保障力度
盡快建立穩定的長效的資金渠道,不斷加大對人才工作的投入力度。各級交通主管部門要根據人才工作實際需要,在財政預算中安排必要的資金用于人才資源開發與管理工作,支持高層次管理人才、專業技術人才、緊缺性人才培養計劃的實施。各級交通主管部門可繼續沿用從交通規費中按1%比例足額提取教育經費;在重大建設和科研項目經費中,按規定要求提取教育培訓經費;一般交通企業可按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓經費,從業人員要求高的交通企業可按2.5%的比例提取教育培訓經費。積極引導和推動企業單位和社會組織加大對交通人才隊伍建設的資金投入,努力創立具有交通行業特點的人才培養基金和優秀人才專項資助基金,為加快人才培養創造更加有利的條件。
(四)加強職業技術教育,推進技能人才隊伍建設
根據交通行業和勞動力市場的實際需要,在公路、水路領域選擇5-8個技能型培訓項目,即汽車運用與維修、公路施工與養護、筑路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關專業,工種)、輪機管理(船舶輪機工)等,有計劃地實施“交通行業技能型緊缺人才培養培訓工程”,并逐步擴大范圍,推進技能人才隊伍建設的健康開展。要爭取國家和有關部門在資金、政策等方面的重點支持,同時根據技能人才的特點和成長規律,研究制定技能人才的評價標準、新的培養模式及方式、激勵措施和管理辦法等。各地區各單位可根據各自的人才需求情況,把交通行業技能型人才培養納入到交通教育培訓發展規劃之中,加大培養力度。以緩解目前全行業技能型人才緊缺狀況。
(五)大力推進交通行業職業資格制度建設
針對交通行業中責任重大、專業性強的關鍵崗位建立國家職業資格制度,既是適應社會主義市場經濟和實現交通又快又好發展的需要,也是提高交通人才隊伍整體素質的需要。根據部印發的《交通行業職業資格制度框架》,按照統籌規劃、分步實施、急需先建的原則,盡快建立交通行業當前急需的職業資格,對關系到國家和人民生命財產安全的關鍵崗位實行準入控制,使交通行業人才隊伍素質不斷提高,人才結構逐步合理,適應交通事業全面、協調、可持續發展的需要。
(六)加強人才統計工作,夯實人才工作的決策基礎
要全面、系統、準確、及時掌握人才信息,把握人才總量、結構、素質和分布情況,為科學的人才決策提供保證。為此,要完善人才統計指標體系,制定符合交通實際的人才統計指標。要改進人才統計調查方法,界定人才統計的合理范圍,確定人才統計的有效渠道,建立科學、規范、可行的交通人才統計調查制度。要加強人才統計分析工作,在搜集和整理基礎統計數據的基礎上,進一步加工和提煉出更便于直接使用的決策信息。
(七)加強交通文化建設,增強交通人才的凝聚力
樹立社會主義榮辱觀,充分發揮先進文化的特有作用,繼承交通行業的優良傳統,弘揚交通行業的時代精神,構筑行業內部的和諧關系,增強整個行業的團隊意識,激發交通人才的積極性和創造性。交通行業各部門、各單位要自覺開展文化建設,大力構建具有部門和單位特色并充分體現人本理念和人文關懷的人才管理文化和人才服務文化,增強交通行業人才隊伍的集體觀念和團隊精神,提高交通行業人才隊伍的凝聚力和戰斗力,為交通發展提供強大的精神動力和思想保證。
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