2月14日，中國中央電視臺發(fā)布的一項調(diào)查稱，近7成中國民眾對2009年中國經(jīng)濟達到甚至超過8%的增長懷有信心。 中新社發(fā) 五河攝
——如何看待CPI的持續(xù)回落
中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授曹新
編輯同志：
今年2月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月CPI同比上漲1%，漲幅較上月回落0.2個百分點，這是自2008年5月以來CPI增幅連續(xù)9個月回落，也創(chuàng)下了31個月來的新低。PPI同比下降3.3%。
請問，為什么CPI和PPI都會有所回落？回落的原因是什么？由此會進入通縮時代嗎？
讀者 山寨流沙
CPI和PPI數(shù)據(jù)在同一天公布，這有助于人們對中國經(jīng)濟形勢進行判斷。綜合近期有關(guān)方面公布的一些數(shù)據(jù)以及其他信息分析，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟呈回穩(wěn)跡象：曙光初現(xiàn)。但對中國經(jīng)濟是否出現(xiàn)通貨緊縮，以及如何應(yīng)對通貨緊縮風(fēng)險仍有不同看法。
從CPI的走勢我們可以看出需求層面正在回暖，因為2009年1月CPI1%的增長是在2008年1月CPI增長7.1%的高基數(shù)上增長的，因此并不算低。但這并不排除2009年春節(jié)提振消費的作用。這也正是業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟有回穩(wěn)跡象的重要理由之一。2月發(fā)布的其他數(shù)據(jù)也支持了這種觀點。2月公布的中國采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)顯示，該指數(shù)在2009年1月比2008年12月上升了4.1個百分點，達到45.3%，連續(xù)2個月呈現(xiàn)回升態(tài)勢。由于春節(jié)原因，2009年1月比 2008年1月少5個工作日，比2008年12月少6個工作日，但1月外貿(mào)出口值比2008年同期增長6.8%，比2008年12月增長10.1%，實現(xiàn)貿(mào)易順差391億美元，同比增長102%，比上月多增1.2億美元。此外，銀行新增貸款大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，1月銀行新增貸款突破16000億元。從信貸轉(zhuǎn)化成投資的角度，2009年初的信貸大幅增加，為全年投資增長奠定了基礎(chǔ)。信貸年初的投放，也為貨幣周轉(zhuǎn)帶來的乘數(shù)效應(yīng)打開了空間。2009年初，我國宏觀經(jīng)濟先行指標(biāo)都出現(xiàn)環(huán)比反彈。由此我們可以認(rèn)為，中國經(jīng)濟復(fù)蘇的“星星之火”已經(jīng)出現(xiàn)。
當(dāng)然，人們之所以高度關(guān)注CPI，主要因為這一指數(shù)是衡量通貨膨脹或通貨緊縮的重要指標(biāo)。通貨膨脹系指總物價或一般物價水平的持續(xù)上漲，貨幣供應(yīng)超常規(guī)增長，較多的貨幣追逐較少的商品，投資和消費需求過旺，社會信用膨脹，生產(chǎn)過熱。這是大家較為熟悉的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。
而通貨緊縮則是與通貨膨脹相反的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，是指商品和服務(wù)價格的普遍地持續(xù)下跌，而非局部地、暫時性地下跌。美國著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨認(rèn)為，通貨緊縮表示一般價格水平的持續(xù)下降。通貨緊縮會導(dǎo)致許多企業(yè)微利甚至虧損；就業(yè)機會減少，失業(yè)人數(shù)增加；市場需求量下降，導(dǎo)致部分企業(yè)或者關(guān)門，或者開工不足，生產(chǎn)能力閑置；農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)生困難，造成廣大農(nóng)民增收緩慢；使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅缺少寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，甚至還存在較大阻力；由于企業(yè)經(jīng)濟效益下降，還會導(dǎo)致財政稅收減少等。對于通貨緊縮如果不及時治理或者治理不力，出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的可能性就會大大增加。
因此，在當(dāng)前世界經(jīng)濟危機和中國宏觀經(jīng)濟形勢下，針對CPI增幅的持續(xù)回落，學(xué)界、業(yè)界普遍擔(dān)憂出現(xiàn)通貨緊縮不無道理。一些專家認(rèn)為，剔除食品價格以及春節(jié)因素的影響，我國通貨緊縮壓力并未有明顯減弱。通貨緊縮仍是中國經(jīng)濟未來要面對的最大風(fēng)險。從中國宏觀經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為，短期來看，通貨緊縮的風(fēng)險在增加，甚至到2009年上半年CPI指數(shù)還會延續(xù)低位或出現(xiàn)負(fù)增長，但2009年全年不會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨緊縮。因為長期通貨緊縮發(fā)生的條件是貨幣供應(yīng)量的持續(xù)減少，而中國這種長期通貨緊縮的條件并不存在。正如國泰君安的研究報告所說，2008年11月以來中國寬松的貨幣政策、我國正在進行中的資源能源價格改革、國際普遍的零利率現(xiàn)狀和全球能源需求等眾多問題，各種因素綜合作用將逐步推高下半年物價數(shù)據(jù)，2009年的中國CPI和PPI數(shù)據(jù)不可能出現(xiàn)持續(xù)回落，通貨緊縮的局面將在下半年發(fā)生改變。
盡管2009年中國不會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨緊縮，但從1月CPI的走勢來看，為了防范通貨緊縮風(fēng)險，我們?nèi)詰?yīng)采取有效的宏觀政策來防范和抑制嚴(yán)重通貨緊縮的發(fā)生。一些學(xué)者認(rèn)為，盡管通貨緊縮有可能來臨，但降低利率可以降低通貨緊縮的預(yù)期，未來利率可降的空間還比較大。降息既可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也能減輕消費者負(fù)擔(dān)。而另一些學(xué)者則認(rèn)為，由于CPI不斷下降，我國已連續(xù)3個月保持正利率，加上近一段時間以來銀行貸款增速驚人，因此短期內(nèi)沒有必要再度大幅降息。筆者認(rèn)為，CPI走勢不應(yīng)作為調(diào)整利率的唯一指標(biāo)，當(dāng)前市場流動性充裕，短期沒有必要大幅降息，但更多擴大內(nèi)需的宏觀政策仍然值得期待。除貨幣政策外，財政政策方面，我國增加赤字、擴大財政支出的空間仍很大，擴大內(nèi)需、刺激出口、增加就業(yè)等其他各項政策措施也應(yīng)寄予厚望。
防范和抑制通貨緊縮的最主要的方面是擴大居民消費。拉動經(jīng)濟增長，消費重于投資，擴大內(nèi)需靠投資更應(yīng)靠消費，擴大內(nèi)需關(guān)鍵在于啟動消費。毋庸置疑，中國經(jīng)濟增長的主要立足點在于擴大內(nèi)需，但擴大內(nèi)需的著力點則在于擴大消費需求。啟動內(nèi)需要啟動消費需求，刺激經(jīng)濟增長要刺激消費增長，這是中國經(jīng)濟增長主要立足于擴大內(nèi)需的著力點。
因此，積極擴大內(nèi)需的一個重要方面就是要正確處理好投資與消費的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與消費的關(guān)系，處理好供給與需求的關(guān)系。一方面要繼續(xù)擴大投資需求，另一方面要加緊推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。不僅要擴大投資性的需求，而且要注重最終消費需求；不僅要通過投資來解決就業(yè)問題，拉動經(jīng)濟增長，而且要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供適銷對路的商品來擴大最終消費需求，以促進中國的經(jīng)濟增長。同時，還要鼓勵消費，培育消費，引導(dǎo)消費，保護消費，提高最終消費率。這樣的話，CPI的持續(xù)回落就可以遏止，通貨緊縮就不可能發(fā)生，中國的經(jīng)濟增長就能從根本上得到持久的支撐。
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