昨天，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟管理學(xué)院公布了2008年“中國城市服務(wù)經(jīng)濟指數(shù)”排名，北京居首位，深圳、上海和廣州緊隨其后，重慶、南寧、石家莊和南昌等中西部城市排名靠后，東部沿海城市明顯優(yōu)于中西部城市，區(qū)域間差距顯著。
據(jù)悉，“城市服務(wù)經(jīng)濟指數(shù)”的發(fā)布，建立在對內(nèi)地35個城市，包括所有直轄市、計劃單列市和省會(自治區(qū)首府)城市(不包括拉薩市)的調(diào)查基礎(chǔ)之上，指數(shù)包含規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率和潛力4個分類指數(shù)，由18個指標(biāo)構(gòu)成。
四城市得分遙遙領(lǐng)先
與去年首次公布的指數(shù)相比，上海和深圳交換了排名，上海從排名第二下降到第三。對此，主持此次調(diào)研的交大安泰管理學(xué)院教授陳憲認(rèn)為，這主要是因為深圳在效率和潛力方面拔得頭籌，上海這兩項指標(biāo)都排在第四，“而這兩項指標(biāo)從一個側(cè)面反映了該城市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的后勁”。
從昨天公布的排名看，35個城市服務(wù)經(jīng)濟水平依次可分為三類：第一類包括北京、深圳、上海、廣州等4個高水平城市。它們的得分遙遙領(lǐng)先于其他城市。這樣的分布格局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相吻合，即以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先形成于特大城市和中心城市，然后擴散到其他大中城市。第二類包括烏魯木齊、廈門、天津、大連、沈陽、海口、呼和浩特、太原、南京、杭州、青島、武漢、寧波、銀川、蘭州、濟南、成都、西安、福州，共19個城市。第三類則包括哈爾濱、長沙、合肥、鄭州、貴陽、昆明、長春、西寧、重慶、南寧、石家莊、南昌，共12個城市。
如何推進(jìn)大中城市建立以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？陳憲提出了四項建議：一是要在分析服務(wù)業(yè)演變歷史、趨勢和成因的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)識服務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位；其次是要通過服務(wù)供給創(chuàng)新和體制創(chuàng)新擴大服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間；三要在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化，建設(shè)全面提高居民生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟運行效率的社會化服務(wù)體系；最后，采取提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實行消費者服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)并舉的方針，推動服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。
部分城市統(tǒng)計信息語焉不詳
在此次調(diào)查的數(shù)據(jù)采集過程中，研究人員深感現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可獲得性已經(jīng)嚴(yán)重制約了對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的評價及其相關(guān)研究工作的開展。
陳憲說，在各城市公開出版的統(tǒng)計年鑒中，有關(guān)服務(wù)業(yè)分類的差異十分顯著。在第三產(chǎn)業(yè)增加值條目下，有些城市分別列出了交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融保險業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的增加值，而有些城市只列出了其中的幾項，甚至僅有一項。
而35個城市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站提供的統(tǒng)計信息服務(wù)，也體現(xiàn)了明顯差距，有些城市網(wǎng)站查找十分方便，但有些卻語焉不詳、查找不便；有些城市網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)更新及時，有些則嚴(yán)重滯后，甚至沒有在網(wǎng)站上提供統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)；還有一些城市在統(tǒng)計局官方網(wǎng)站上提供的統(tǒng)計年鑒，與公開出版的統(tǒng)計年鑒是兩個版本。
從現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺憾，反映出我國服務(wù)經(jīng)濟存在的區(qū)域差距，不僅表現(xiàn)在實際發(fā)展水平上,也表現(xiàn)在思想觀念上。這從一個側(cè)面反映了大部分城市還沒有為“加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”做好足夠的思想準(zhǔn)備。而這，未嘗不是指數(shù)之外的重要研究收獲。(張曉鳴姜澎）
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