中國系列政策措施資助困難學生、優撫救濟、住房保障
央行就擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度等答問
財政部:購房契稅降至1% 最低首付調為20%
政策解讀：樓市新政將為購房者帶來多大利好？
10月22日晚，財政部宣布：從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。首次買房最低首付比例降至20%。同時，公積金貸款利率下調0.27%。
應該如何解讀這項調整呢？
降低契稅和免征印花稅、暫免征收土地增值稅，有利于降低住房的建設成本和交易成本，有利于促進房價的理性回歸。同時，“加快廉租住房建設，加大實物配租力度”，也有利于擴大住房供應，促使房價理性回歸。
但在具體執行過程中可能存在漏洞。根據央行10月22日晚上出臺的規定，“金融機構對客戶的貸款利率、首付款比例，應根據借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房、套型建筑面積等是否系普通住房，以及借款人信用記錄和還款能力等風險因素在下限以上區別確定”。問題是，在逐利的驅使下，商業銀行是否愿意對“借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房”進行區分呢？盡管央行規定，“對非自住房、非普通住房的貸款條件，金融機構適當予以提高”，但在各商業銀行對業績的追逐依然強烈的情況下，這項規定可能被架空。
另一方面，有關部門提出“加快廉租住房建設，加大實物配租力度”，但這項政策能否落實到位是一個未知數。而且，這一政策發出的信號很容易被相關利益主體誤讀，一些開發商會重新拒絕打折，使房價剛剛出現的調整跡象被中斷。由于我國住房交易量下降的根源是房價遠離了民眾的實際購買力，如果房價不跌，交易量萎縮的狀況很難有明顯改變。如果開發商誤讀這項政策，有可能不再延續房價的自然調整，而引發破壞性更強的調整。這是值得警惕的。
由于房價連年上漲，住房的供求關系已經發生明顯變化。以北京為例，今年下半年，北京市大量的保障性住宅將陸續面市，預計總供應量將達600萬平方米、7萬套；與此同時，今年新增供應市場的普通住宅面積大約1800萬平方米，15萬套。加起來已經是22萬套，如果再加上此前沒有售出的存量住房，及炒房客拋向市場的住房，北京市場的存量住房在下半年將遠遠超過30萬套，而北京上半年的住房銷售才3萬多套！供大于求的趨勢日益明顯。
在住房成交量略微低迷的情況下，決策層出臺鼓勵民眾購房的措施，是出于對房價硬著陸的擔憂。也即，在認識到房價下跌影響廣泛的情況下，讓房價緩緩釋放調整動能，而不是急速下挫。這些應急措施當然是需要的，但也在一定程度上暴露出我國經濟過于依賴房地產的弊端。如果經濟與房地產業牢牢捆綁在一起，既得利益集團通過房地產要挾決策層，促使相關政策和資源配置向自身傾斜的企圖就容易得逞。
應該認識到，次貸危機之所以爆發，根源在于樓市泡沫過于嚴重，我們應該通過樓市的自然調整擠壓泡沫，阻止泡沫的累積，避免發生類似次貸危機這樣的悲劇。而此次中央強調的“加快廉租住房建設，加大實物配租力度”，有利于促進住房的供應，使廉租房能夠發揮價格調節作用——這種作用只有當廉租房占比達到一定程度時才能發揮出來，這應該認為是政策執行過程中的一個重點。(作者：時寒冰 系《上海證券報》評論員、專欄作家)
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