國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作。
會議認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民，克服了特大自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟金融形勢急劇變化造成的沖擊，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。物價總水平漲幅得到控制，就業(yè)持續(xù)增加，糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排取得積極成效，改革開放繼續(xù)深化，以改善民生為重點的社會建設(shè)進(jìn)一步加強。總的看，國際不利因素和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢，我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風(fēng)險的能力和強勁活力。
會議指出，當(dāng)前國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。我們既要充分估計國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應(yīng)對，努力把好的形勢鞏固和發(fā)展下去。
會議強調(diào)，做好四季度經(jīng)濟工作，對于全面完成今年任務(wù)，為明年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，尤為重要。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。同時，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：
(一)認(rèn)真貫徹十七屆三中全會的部署，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價格，制定并發(fā)布增加各項農(nóng)業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。做好糧棉收購工作，盡快出臺振興奶業(yè)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策，做好重大動物疫病防控工作。
(二)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持力度。
(三)保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國際收支基本平衡。
(四)加大投資力度。加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。
(五)繼續(xù)控制價格上漲。改善主要農(nóng)產(chǎn)品和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)品的供求關(guān)系，加大價格監(jiān)督檢查力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價格關(guān)系。
(六)扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作。全面落實節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督和行政執(zhí)法，督促地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)控，強化重點污染源監(jiān)管。
(七)抓好財政增收節(jié)支工作。加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，對用于解決民生問題的支出，要確保資金及時足額撥付到位，嚴(yán)格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費。
(八)加強金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。繼續(xù)加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，努力保持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(九)認(rèn)真做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。抓緊落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，加快制定配套規(guī)章和工作方案。加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查力度，確保安全生產(chǎn)。
(十)努力解決好涉及民生的問題。出臺并落實保障低收入群眾和特殊群體基本生活的政策措施。對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放臨時伙食補貼，對汶川地震重災(zāi)區(qū)高中和高等教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予特別資助。提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費，支持居民購房。繼續(xù)做好困難群眾就業(yè)幫扶工作，特別要做好受災(zāi)地區(qū)勞動力就業(yè)和倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)職工的社會保障工作。加快災(zāi)區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，確保群眾安全過冬。
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