近年來(lái)，國(guó)際油價(jià)一路飆升，而我國(guó)為了抑制通貨膨脹，一直通過(guò)政府補(bǔ)貼來(lái)維持國(guó)內(nèi)的低油價(jià)，從而出現(xiàn)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就與國(guó)外價(jià)格出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)價(jià)之前中國(guó)的汽、柴油出廠價(jià)已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)差已經(jīng)分別達(dá)到每噸3900元和近6000元的歷史新高。對(duì)此，無(wú)論是平民百姓、專家學(xué)者，還是國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)都一致認(rèn)為，我國(guó)的這種人為控制油價(jià)的做法難以為繼。
正是在這種情況下，國(guó)家發(fā)改委于2008年6月19日宣布，自20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。
盡管如此，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)外相比仍然有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ?月份均價(jià)為例，中國(guó)汽油零售價(jià)與美國(guó)相比差距2200元/噸，而柴油差距高達(dá)3500元/噸。原因何在？筆者認(rèn)為，在中國(guó)，穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定壓倒一切。因此，成品油價(jià)格的調(diào)整，還要考慮到下游產(chǎn)業(yè)以及弱勢(shì)群體的承受能力，更何況我國(guó)剛剛經(jīng)歷了雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，而且?jiàn)W運(yùn)會(huì)即將臨近。這也符合我國(guó)漸進(jìn)改革成品油價(jià)格機(jī)制的思路。
實(shí)踐證明，此次油價(jià)調(diào)整并未像人們所想象的那樣，對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)帶來(lái)沖擊。相反，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2008年7、8月的CPI分別為6.3%和4.9%，而油價(jià)調(diào)整之前幾個(gè)月的CPI均在7%以上。而且，中國(guó)的油價(jià)調(diào)整極大地打擊了國(guó)際投資者的信心，結(jié)果國(guó)際油價(jià)經(jīng)過(guò)短暫沖高后一路直線下跌，已由最高的150美元左右下跌到目前的90美元左右。上述事實(shí)表明，此次油價(jià)調(diào)整是中國(guó)成品油價(jià)格改革過(guò)程中邁出的正確的一步，今后類(lèi)似的調(diào)整肯定還會(huì)有多次。
然而，目前有少數(shù)人開(kāi)始呼吁國(guó)內(nèi)油價(jià)應(yīng)隨著國(guó)際油價(jià)的下跌而下調(diào)。筆者卻不這么認(rèn)為，相反，目前恰恰是再次調(diào)高國(guó)內(nèi)油價(jià)從而與國(guó)際油價(jià)接軌的良機(jī)。一方面，國(guó)內(nèi)CPI穩(wěn)步下行，相比之前通貨膨脹的壓力大大減輕；另一方面，國(guó)際油價(jià)已基本接近以伊朗為首的OPEC的心理底線，機(jī)會(huì)可能稍縱即逝。無(wú)庸置疑，6月的成品油上調(diào)受到了絕大多數(shù)國(guó)民的普遍歡迎，因?yàn)樗陀^反映了中國(guó)的根本利益之所在。具體來(lái)說(shuō)，上調(diào)油價(jià)可以在一定程度上發(fā)揮如下重要作用。
1、降低通貨膨脹
眾所周知，前期國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格之所以沒(méi)有調(diào)整，一個(gè)比較官方的說(shuō)法是“擔(dān)心物價(jià)上漲太快”。然而，從構(gòu)成我國(guó)CPI的8類(lèi)商品和服務(wù)中，受油價(jià)上漲直接影響的只有人們的交通支出，其權(quán)重還不到10%（交通通訊為10%）。因此，油價(jià)上漲對(duì)CPI的影響比較有限。據(jù)摩根斯坦利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶估計(jì)，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格上漲10%將導(dǎo)致廣義CPI膨脹率上升0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)；而據(jù)天相投顧宏觀經(jīng)濟(jì)組統(tǒng)計(jì)，成品油提價(jià)1%，對(duì)CPI影響為0.06個(gè)百分點(diǎn)，若國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際完全接軌，也僅會(huì)使CPI新增1.46個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，通貨膨脹主要有需求拉動(dòng)型、成本推進(jìn)型、結(jié)構(gòu)性以及輸入型等幾種。目前，造成中國(guó)CPI持續(xù)上漲的因素，除了需求拉動(dòng)型和成本推進(jìn)型通脹之外，輸入型通脹是一個(gè)不容忽視的原因，這兩者都與國(guó)際油價(jià)高企有著直接、間接的聯(lián)系。在國(guó)際石油供求關(guān)系并未發(fā)生太大變化的情況下，國(guó)際油價(jià)不斷上漲的一個(gè)很重要的原因就是美、歐等國(guó)投機(jī)資金的瘋狂炒作，而它們之所以敢于投機(jī)，就是看到中國(guó)日益提高的石油依存度（目前已近50%）。我們認(rèn)為，中國(guó)調(diào)高成品油價(jià)格，既可以降低國(guó)內(nèi)的石油需求，又可以有效打擊國(guó)際炒家的投機(jī)活動(dòng)。摩根大通中國(guó)市場(chǎng)研究主管龔方雄曾指出，作為全球第二大的石油消費(fèi)國(guó)，如果中國(guó)有勇氣把汽油價(jià)格和柴油價(jià)格增加20%，給國(guó)際市場(chǎng)發(fā)出一個(gè)信號(hào)，那么國(guó)際油價(jià)可能會(huì)下跌20%。實(shí)踐證明，此次油價(jià)上漲不但沒(méi)有引起CPI的大幅上揚(yáng)，相反，我國(guó)8月份的CPI已經(jīng)低于政府5%的調(diào)控目標(biāo)，而且還導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)的下跌從而進(jìn)一步降低降低了我國(guó)的通貨膨脹。
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