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《公路水路交通結構調整指導意見》(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 25 日 
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    8.沿海港口結構調整重點。

    ——發揮主要港口帶動作用。通過規劃指導、市場引導,鞏固主要港口核心地位,充分發揮主要港口的規模效應和帶動作用,進一步提高全國港口發展水平和層次,促進區域港口協調發展,全國范圍內形成主要港口、地區性重要港口和一般港口層次清晰、分工合理、競爭有序的發展格局。

    ——拓展港口功能。以港口的發展帶動臨港產業沿海沿江布局,充分發揮港口帶動臨港產業開發的作用。加強港口后方鐵路、高速公路、內河等集疏運通道建設,繼續推進以集裝箱為核心的內陸場站體系建設,建立一體化的信息平臺,實現各種運輸方式在港口的有效銜接和信息共享,促進綜合運輸體系發展。加快建設以港口為依托的規模化、集約化綜合物流園區,發展港口現代物流服務,延伸港口現代物流服務產業鏈,實現港口現代化。

    ——進一步完善專業化運輸系統。繼續完善沿海集裝箱干線港、支線港、喂給港建設和外貿、內貿集裝箱運輸體系;繼續加強煤炭裝船港建設,適當提高煤炭接卸港口泊位等級與能力;根據國家產業布局要求相應建設原油接卸碼頭,完善外貿進口原油運輸系統,提高大型原油碼頭接卸比重;提高礦石運輸泊位等級和專業化水平,重點建設長江三角洲地區大型礦石接卸和轉運碼頭,完善外貿進口礦石運輸系統;加強通用泊位新建與改造,提高通用泊位通過能力,滿足雜貨運輸增長要求。

    ——大力發展公用碼頭。鼓勵企業投資建設和發展公用碼頭,研究企業專用碼頭公用化的政策和管理機制,加強規模化、集約化公用港區建設,提升港口公用化服務能力與水平,提高港口資源利用效率。

    ——全面推進港口改造。加強老港區城市化改造的管理和指導,實現港口城市發展與港口產業升級的雙贏。繼續加強港口技術改造工作,提高港口生產效率和通過能力。

    ——進一步提高港口航道等級和通航能力。繼續實施長江口深水航道治理工程,推進12.5米深水航道向上延伸至太倉港區;進一步提高沿海港口進港航道等級,適應船舶大型化發展趨勢。

    9.內河水運結構調整重點。

    ——全面建設國家高等級航道。重點實施長江干線航道治理工程,改善西江航運干線、京杭運河航道條件,擴大通過能力;加快建設珠江三角洲、長江三角洲高等級航道網;實施主要支流航道治理工程。逐步建成干支銜接、連通海洋的“兩橫一縱兩網十八線”高等級航道體系。

    ——加快發展長江黃金水道。以提高航道標準和通航保證率為重點,實施長江口深水航道向上延伸工程和長江干線航道治理工程,確保航道暢通。啟動長江數字航道與智能航運建設工程,提高長江水運服務保障能力和現代化水平。

    ——加快航電結合、梯級開發進程。堅持水資源綜合利用原則,繼續實施湘江、嘉陵江、漢江、右江、贛江、松花江等航道的航電結合、梯級開發建設工程,全面提高支流航道的通航標準,促進內河水運資源的有效利用和優勢發揮。

    ——加強內河主要港口建設。重點建設內河主要港口集裝箱、煤炭等專業化碼頭,建設內河多用途和通用泊位,促進港口與航道協調發展,促進產業沿江布局。提高內河港口的專業化、機械化水平,拓展內河主要港口功能,積極發展現代物流。

    10.支持保障系統結構調整重點。

    ——加強交通安全監管和救助能力建設。加緊實施《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃》。加大海事、救助系統交通資源優化配置力度,進一步提高資源利用效率,充分利用社會資源開展救助與環境保護。渡口渡船安全管理制度化,完善汽車滾裝碼頭危險品檢測手段。擴大公路交通安全監控的覆蓋范圍。加強海事監管和專業救助裝備及隊伍建設。

    ——建立交通安全保障體系和應急機制。建設交通應急處置與管理平臺,完善突發公共事件應急預案,提高事故預防、處置和救助能力。建立重點物資和緊急物資運輸保障體系。

    ——進一步提高交通信息化水平。以完善交通電子政務為龍頭,重點加強交通安全監管和公共服務信息平臺建設,整合各類信息資源,逐步形成綜合交通運輸信息化體系,提升交通信息服務水平。增加高速公路和國省干線公路信息發布平臺和手段,引導車輛合理運行;積極推行不停車收費系統,提高行車效率;積極推行長三角及相鄰區域高速公路聯網收費的試點工作。加強樞紐城市公路運輸站場的信息網絡建設。重點整合港口管理部門、口岸管理單位、碼頭企業、水公鐵運輸企業、貨主企業等與港口運輸市場密切相關的信息資源,建立一體化的信息服務平臺;加快長江干線、京杭運河等數字化航道建設,逐步建立高等級航道智能化船舶航行系統。

來源: 中國發展門戶網
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