據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，近日，交通運輸部公布《汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》)，對地震后公路工程的恢復(fù)重建原則、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及公路震害的檢測評估、處置措施等提出指導(dǎo)意見。《指南》要求公路恢復(fù)工程原則上執(zhí)行原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重建工程執(zhí)行新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
以恢復(fù)原有公路使用功能和抗震減災(zāi)水平為主
據(jù)介紹，地震災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建項目包括公路恢復(fù)工程和公路重建工程。
恢復(fù)重建工程的原則是：堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點整治、分步實施；充分利用原有工程，恢復(fù)為主、重建為輔；以恢復(fù)原有公路使用功能和抗震減災(zāi)水平為主，適當(dāng)提高公路抗震減災(zāi)能力；恢復(fù)重建方案的選擇應(yīng)因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，在保證使用功能的前提下，靈活采用技術(shù)指標(biāo)；重視環(huán)境保護(hù)，合理利用土地資源，倡導(dǎo)采用節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
對重要橋梁等構(gòu)造物加固可適當(dāng)提高抗震減災(zāi)能力
針對公路恢復(fù)工程和重建工程的不同特點，《指南》對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提出具體技術(shù)要求。
恢復(fù)工程以恢復(fù)原有工程安全、通行能力、服務(wù)水平等使用功能為主，原則上執(zhí)行原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后，也可適當(dāng)降低或提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在抗震設(shè)防方面原則上執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)工程的作用、定位、技術(shù)及造價等因素，經(jīng)論證，可按照新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)加固；或增加抗震設(shè)防措施，達(dá)到提高抗震減災(zāi)能力的目標(biāo)。在具體技術(shù)要求中，《指南》特別提到對重要橋梁等構(gòu)造物加固，可采取措施適當(dāng)提高抗震減災(zāi)能力。
重建工程執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
公路重建工程執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，同時執(zhí)行新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。公路在建工程中已完工工程的震害修復(fù)加固按公路恢復(fù)工程的要求執(zhí)行；無法恢復(fù)的損壞工程和已批準(zhǔn)但尚未實施的工程按新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已部分實施的工程，若按新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在較大的技術(shù)困難、投資增加較多，經(jīng)論證可維持原抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。具有抗震救災(zāi)功能的“生命線”工程應(yīng)執(zhí)行新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
重建公路按路網(wǎng)規(guī)劃要求確定等級
《指南》還對重建工程提出四點具體技術(shù)要求。
一是受地震破壞需改線的路段及需拆除重建的構(gòu)造物，原則上應(yīng)按路網(wǎng)規(guī)劃要求的公路等級確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。局部路段及構(gòu)造物重建，一般應(yīng)與原路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，即公路等級、設(shè)計速度、路基寬度、構(gòu)造物凈空尺寸等技術(shù)指標(biāo)與原主體工程一致。設(shè)計要求及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
二是在選擇路線、橋位和隧址時，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、地震活動性和場地地震基本烈度等資料，加強地質(zhì)調(diào)查和勘察，對設(shè)計方案的安全性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行綜合評價。
三是路線布設(shè)應(yīng)適應(yīng)地形地貌及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，按照減輕震害和便于修復(fù)(搶修)的原則確定合理的設(shè)計方案。
四是對大型地質(zhì)災(zāi)害路段，盡量尋求可能的繞避方案。當(dāng)條件限制，恢復(fù)重建路線位于對抗震不利地段時，應(yīng)進(jìn)行綜合比選，選擇合理的方案。
明確工作程序和方案選擇要點
《指南》規(guī)定，恢復(fù)重建工程要在對公路震害進(jìn)行初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究確定恢復(fù)或重建方案。恢復(fù)工程應(yīng)按照檢測、評估、設(shè)計的技術(shù)程序開展工作；重建工程應(yīng)按照公路基本建設(shè)項目工作程序的相關(guān)要求開展工作。
對工程項目方案的選擇，《指南》要求通過調(diào)查評估、分段研究來確定。具體路段應(yīng)綜合考慮所有工點恢復(fù)或重建方案，按照因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工安全的原則研究確定。為此，《指南》按路基、橋梁、隧道三大項，逐一列出了應(yīng)采用重建方案的各種情況，并明確其余情況采用恢復(fù)方案，具有很強的可操作性。
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