而增值稅的遲遲不能完善，甚至已經(jīng)大大延緩了中國(guó)稅收立法的進(jìn)程。
時(shí)至今日，中國(guó)的稅收法律體系仍顯得十分薄弱。除了個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法、稅收征管法上升為人大立法外，中國(guó)絕大部分稅種都還停留在行政法規(guī)層面。
而作為稅收法律體系母法、統(tǒng)領(lǐng)法的《稅收基本法》，雖然先后在八屆、十屆全國(guó)人大上被列入立法規(guī)劃，但至今都沒(méi)有完成立法。
“為什么呢?一個(gè)重要原因就是，實(shí)體法和程序法差距太大，還不具備建立基本法的條件。占稅收收入50%的增值稅都沒(méi)有立法，你立個(gè)基本法有什么用?你怎么立?如果立了基本法之后，20年之內(nèi)都達(dá)不到基本法的要求，這個(gè)法豈不成了開(kāi)玩笑?”有財(cái)稅法專(zhuān)家如是說(shuō)。
該專(zhuān)家指出，所得稅占中國(guó)稅收收入25%左右。只有增值稅上升到立法層次，二者相加占中國(guó)稅收的80%上下，加上作為程序法的稅收征管法已經(jīng)出臺(tái)并在不斷修改完善，稅收基本法的建立才會(huì)比較順理成章。
而增值稅立法，首先要能夠自圓其說(shuō)，要能夠說(shuō)清楚增值稅的內(nèi)涵和外延、基本特征、征收的基本前提條件等一系列問(wèn)題。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 (本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：孫雷)
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