8月27日,加拿大國際貿易法庭就碳鋼焊縫管反傾銷反補貼調查做出最終裁定,裁定原產于或出口自中國的碳鋼焊縫管對加拿大國內產業造成損害。法庭規定,任何受此裁定影響的利害關系方可于10月6日前向國際貿易法庭提出書面申請,要求進行公共利益調查。
據了解,此次加拿大碳鋼焊縫管反傾銷案肇始于今年年初。今年1月24日,加拿大邊境服務署(CBSA)正式對碳鋼焊縫管立案進行反傾銷和反補貼合并調查。7月21日,CBSA做出裁定,認定涉案產品存在傾銷和補貼,隨后,此案交由國際貿易法庭審理。此外,加拿大國際貿易法庭還在今年1月裁定,繼續對原產于中國的熱軋碳鋼中厚板征收反傾銷稅。
中國鋼鐵在加拿大遭遇的反傾銷訴訟并不是孤例。今年5月,美國商務部宣布對中國標準鋼管征收最高85.55%的反傾銷稅和615.92%的反補貼稅。歐盟、俄羅斯、烏克蘭、墨西哥等也對我國出口的鋼鐵產品采取了反傾銷措施或已展開相關調查。一時間,中國鋼鐵在全球范圍內遭到了反傾銷“圍剿”。聯合金屬網鋼鐵分析師張平表示,美歐頻繁發起反傾銷反補貼調查,主要是因為對鋼鐵行業補貼的認定與我國差異較大。此外,我國的鋼鐵出口從2006年才開始興起,出口目的地相對集中,也是反傾銷頻發的重要原因。
就目前來看,中國鋼鐵遭遇到的反傾銷訴訟主要還是集中在管材方面,這類產品技術含量低,中國企業的競爭優勢就是價格。中原證券鋼鐵分析師胡皓表示:“目前初級產品出口量很大,但長期來看肯定會減少。”國家政策和市場現狀也印證了這一判斷,今年上半年,我國鋼鐵出口出現了減緩的趨勢,尤其是頻繁遭遇反傾銷的產品,出口下降趨勢尤為明顯。
針對鋼鐵行業頻繁遭遇反傾銷的現狀,國家相關部門也在積極制定對策。例如,調整出口關稅,對低附加值的管材征收關稅,這對遏制此類產品出口作用相當明顯。此外,商務部也在積極協調,分散鋼鐵出口目的國,降低鋼鐵出口的反傾銷風險。每日經濟新聞 實習記者陶昆
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