七、保障措施
（一）加強宏觀調控和管理
我國作為發展中國家成員又是食糖準自由貿易國家，在市場準入和關稅方面已無減讓空間，建議國家在新一輪WTO協議框架中謀求享受“敏感農產品”、“特殊產品”的優惠待遇和微量許可的差別待遇。同時，在穩定現有的配額管理、關稅保護措施等政策基礎上，加快探索符合我國國情的存儲機制、目標價格控制等有效的宏觀調控和科學管理體系的步伐。
（二）完善政策扶持
進一步完善政府的甘蔗產業扶持政策，拓展金融、信貸、保險等多種扶持渠道，探索建立國家甘蔗產業發展基金，完善風險抵御機制，建立農民收益保險,盡快開展 甘蔗產業保險制度試點,探索建立符合中國實際的甘蔗產業保險體系。加大對蔗農的補貼力度,將甘蔗納入優良品種和機械化、健康種苗等補貼范圍。
（三）加大投入力度，創新工作機制
根據“綠箱”規則，進一步增加對甘蔗主產區基礎設施建設、農業科研推廣、質量安全和檢驗檢疫、農民合作組織及農民培訓方面的投入。加強甘蔗科研、技術推廣、相關企業及合作組織的協作，整合優勢資源，實現產業可持續發展。
（四）優化產業結構，拓展發展領域
調整甘蔗產業結構，避免糖業發展大起大落，提高甘蔗產業抗市場風險能力，確保國家食糖安全。在保證國內食糖供需基本平衡的前提下，根據國家能源戰略需求，在適宜區適度發展我國甘蔗燃料乙醇產業。根據食糖供需狀況，適時調整食糖和乙醇生產的比例，穩定國內食糖市場，同時可以緩解我國能源緊張局面，實現糖能協調發展。國家種植業管理司
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