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電價上調難抵電廠虧空 電力改革箭在弦上
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 28 日 
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電價上調難抵電廠虧空電力改革箭在弦上
電價上調難抵電廠虧空。本報攝影記者/高育文 制圖/蔣皓明
 

  “關于電力體制改革,此前發改委已有明確表態,強調要搞好電力體制改革實施和區域電力市場建設,所以,按照現在的狀況來看,明年將是一個改革的關鍵之年”

  中國電力(02380.HK)旗下7家電廠獲準上調電價,平均加幅為6.41%,平均每兆瓦時電價(含增值稅)升至365.3元(人民幣,下同),自20日起執行。

  安信證券的行業分析師張龍認為,本次上網電價上調2分/千瓦時,大概可抵消煤價上漲40元/噸的影響。由于各省上網電價調價標準依據該地區煤炭價格上漲情況確定,估計與7月1日電價調整類似,南方、華東、華中以及山西、山東等省市電價調整幅度會高于全國水平。

  此前,中國神華(27.35,0.45,1.67%,吧)(601088.SH)發布公告稱,據國家發改委通知對所屬區域上網電價進行調整,公司平均上網電價提高18.3元/兆瓦時,漲幅約5.74%。

  盡管電價已進行兩次上調,但中國電力董事長李小琳8月20日在香港表示,7月份和8月19日國家兩次上調電力企業上網電價后,將分別為該公司增加9.6億元人民幣的收入,但仍不足于彌補公司的虧損。

  電煤價格每上升100元/噸,上網電價便可每千瓦時成本增加0.02元;如電煤價格增加50至100元/噸,上網電價成本可增加0.015元,李小琳表示,電力企業已得到具體的調價率,但由于煤價升幅快,現在電價加幅未能完全抵消燃煤成本升幅。

  這與大唐發電(7.80,0.15,1.96%,吧)(00991.HK)副董事長曹景山的看法基本相同。26日大唐發電在香港舉行的業績說明會上,曹景山表示,上半年平均每度電上調約3.7分,預計下半年要增加5分才能彌補燃料成本上升的損失。

  大唐發電本周二晚間發布公告稱,上半年純利按年降77.52%至4.06億元人民幣,每股盈利0.03元人民幣,按年降81%。燃料成本占總營運成本的63.33%,由于單位燃料成本上半年上升約27%,經營利潤率由上年同期25.4%下降至11.2%。發改委7月和8月兩次上調上網電價,公司平均上網電價上調幅度約為11%。大唐發電副總經理周剛于業績記者會后表示,一度電每上調1分錢,可為該公司每年增加6億元人民幣的收入。

  “其實五大發電公司的合同煤比例也都有限,大唐發電的合同煤占公司2008年總需求量的67%,預計2008年全年單位燃煤成本的增加幅度將超過年初定的15%目標,大概能達25%左右。”大唐集團的一位內部人士表示。

  曹景山表示,直到6月底,單位燃料成本增加亦未真正反映,上半年單位燃料成本為每兆瓦時168.78元,料7至8月將達190元水平,預期到8月才能完全顯現4月至5月份成本上升的影響。

  此前,原國家電力公司動力經濟研究中心主任王信茂曾在接受媒體采訪時表示,電價改革是要從根本上形成電價的作價機制,而不是隨著煤炭上漲,發電企業快要無法承受虧損的時候才提電價解燃眉之急。

  王信茂透露,電價改革方案已提交發改委,將擇機實施??傮w的思路遵循電力改革的方向,打破壟斷,輸配分開,最終形成上網電價、輸電價、配電價和銷售電價。

  這和《第一財經日報》此前了解的情況大致相同,“電監會正在醞釀輸配分離小范圍的試點工作,預計這項工作將在明年年初結束,之后將根據試點內容進行討論輸配分離方案?!币晃浑娏π袠I資深人士表示。

  聯合證券分析師王爽認為,7月份上網電價平均上調1.7分/千瓦時(不含稅),與6月份的上調合計為上調3.2分/千瓦時(不含稅),按照截至6月19日的全國平均電煤出礦價計算,煤價在聯動周期內的上漲相當于4.1分/千瓦時,也就是說,彌補了78%的煤價上漲。市場煤價在6月19日之后又出現了20%以上的漲幅,以市場煤為主的電廠仍有繼續虧損的可能。

  中國能源研究會副秘書長朱成章此前在接受本報記者采訪時表示,電價可實行多種定價方式。世界上幾乎所有的國家都是民用電價高于工用電價,大概高70%左右。但我國由于居民用電是低壓電,要通過配電、支網等很多環節,輸送成本比工業用電高,一直是民用電價低、工用電價高。

  “關于電力體制改革,此前國家發改委也已經有了明確的表態,發改委經濟體制改革司司長孔涇源今年4月份提出的改革思路,強調要搞好電力體制改革實施和區域電力市場建設,所以,按照現在的狀況來看,明年將是一個改革的關鍵之年?!蹦戏诫娋W的一位內部人士表示。

  高永鈺
來源: 第一財經日報

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