本報(bào)訊 天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)主任茍利軍昨日在新聞發(fā)布會(huì)上透露，天津東疆保稅港區(qū)目前已經(jīng)承接了200多項(xiàng)行政職能及審批事項(xiàng)，離岸金融中心等方面的試點(diǎn)方案也在完善當(dāng)中。
茍利軍介紹說(shuō)，目前天津?yàn)I海新區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，包括百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、空客A320大飛機(jī)項(xiàng)目、我國(guó)自主研發(fā)的新一代運(yùn)載火箭、300萬(wàn)噸造船項(xiàng)目等。今后三年在建的5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要達(dá)到360多個(gè)，總投資將超過(guò)7000多億元。
據(jù)了解，天津?yàn)I海新區(qū)的中心生態(tài)城今年將進(jìn)入全面的開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，特別是基礎(chǔ)設(shè)施，今年下半年19個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，年內(nèi)投資達(dá)到450億元。三年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)完成總投資3000億元左右，要構(gòu)建一個(gè)快捷、科學(xué)、高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)，主要是為環(huán)渤海地區(qū)，為中國(guó)北方搞好服務(wù)。
茍利軍說(shuō)，今年1至6月份，濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1647億元，同比增長(zhǎng)23%；完成工業(yè)總產(chǎn)值3782億元，增長(zhǎng)了32%。固定資產(chǎn)投資687億元，增長(zhǎng)40.3%。實(shí)際利用外資26億美元，增長(zhǎng)30%。港口貨物吞吐達(dá)到1.8億噸。各方面工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。作者： 賈壯/證券時(shí)報(bào)
天津擬籌建國(guó)內(nèi)首個(gè)離岸金融中心
天津正準(zhǔn)備邁出金融創(chuàng)新的新步伐。日前有消息稱，天津市正在運(yùn)作籌建國(guó)內(nèi)首個(gè)離岸金融中心，已完成整體規(guī)劃方案，即將上報(bào)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)審批。不過(guò)昨日有專家接受記者采訪時(shí)對(duì)此表示謹(jǐn)慎，認(rèn)為天津目前的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，條件不夠成熟。
記者昨日從有關(guān)渠道對(duì)天津籌建離岸金融中心的消息進(jìn)行了核實(shí)。據(jù)這位對(duì)此項(xiàng)目規(guī)劃知情的人士透露，濱海新區(qū)離岸金融中心項(xiàng)目目前已經(jīng)完成了整體的規(guī)劃方案，即將向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)審批。他對(duì)此樂(lè)觀預(yù)計(jì)稱，“被拒的可能性不大，甚至可能不需要等很長(zhǎng)時(shí)間”。他還說(shuō)，天津市有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)目期望很高，希望能盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，加快濱海新區(qū)的金融創(chuàng)新步伐。據(jù)稱，籌建國(guó)內(nèi)首個(gè)離岸金融中心，天津市已運(yùn)作了近兩年時(shí)間。
所謂離岸金融中心，是指主要為非居民提供境外貨幣借貸或投資、貿(mào)易結(jié)算、外匯黃金買(mǎi)賣、保險(xiǎn)服務(wù)及證券交易等金融業(yè)務(wù)和服務(wù)的一種國(guó)際金融中心。按照國(guó)際慣例，離岸金融中心一般有三種模式，即內(nèi)外分離型、內(nèi)外混合型、避稅港型。
而這個(gè)備受期待的國(guó)內(nèi)首個(gè)離岸金融中心，將可能采取內(nèi)外分離型模式，其開(kāi)展的離岸金融業(yè)務(wù)專門(mén)針對(duì)非居民，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)非居民的交易給予稅收上的優(yōu)惠，對(duì)境外資金的流入不實(shí)行國(guó)內(nèi)的稅制，也不實(shí)行存款準(zhǔn)備金制度。
根據(jù)規(guī)劃，10-15年的時(shí)間內(nèi)，天津?yàn)I海新區(qū)將建成重要的離岸基金中心、重要的離岸保險(xiǎn)中心和重要的離岸銀行業(yè)務(wù)中心。2020年，天津?yàn)I海離岸中心將力爭(zhēng)成為全球擁有包括人民幣及其各衍生工具所有交易品種、24小時(shí)不間斷運(yùn)行的離岸市場(chǎng)和規(guī)模較大的離岸人民幣交易結(jié)算中心。
作為最早提出在天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù)并一直跟蹤研究的金融專家，天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所第二研究室主任李文增昨日在接受記者采訪時(shí)表示了樂(lè)觀的態(tài)度。他表示，天津離岸金融中心的籌建，可算是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一場(chǎng)自下而上的改革，也是中國(guó)金融領(lǐng)域的又一次重量級(jí)的創(chuàng)新。
李文增同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，改革還要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。他表示，離岸金融雖然較國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)大，但是要正確地認(rèn)識(shí)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，而不要過(guò)分地夸大這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。要借鑒國(guó)際通行做法，探索在東疆保稅港區(qū)這個(gè)中國(guó)內(nèi)地未來(lái)最大自由貿(mào)易港區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上大膽有效地推進(jìn)改革，否則將貽誤改革時(shí)機(jī)喪失發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容提出不同的看法。他昨日在接受記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，天津市目前籌建離岸金融中心的條件尚不成熟。他表示，此前香港政府也曾提出過(guò)要建立離岸金融中心，但被否決。從現(xiàn)在的情況看，天津市的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備，其經(jīng)濟(jì)條件與香港還無(wú)法相提并論。
李文增對(duì)此則認(rèn)為，與香港離岸金融不同，天津開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù)具有不同的特點(diǎn)。它既不是在天津整個(gè)城市，也不是在整個(gè)天津?yàn)I海新區(qū)，而是在天津?yàn)I海新區(qū)中一個(gè)特殊區(qū)域即東疆保稅港區(qū)進(jìn)行，符合國(guó)際通行做法，其條件是基本具備的。
國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》中明確提出，“鼓勵(lì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。本著科學(xué)、審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，可在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。”證券日?qǐng)?bào)
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