在中國龐大的鐵路建設大潮中，地方政府開始越來越積極地與鐵道部合資修建鐵路。
根據鐵道部部長劉志軍最新的表述，鐵道部與31個省市自治區政府簽訂加快鐵路建設的戰略合作協議。2003～2007年，按部省協議，地方及企業權益性投資約4000億元；全路已新組建合資鐵路公司40個，投資總規模9600多億元，其中地方政府及其他社會投資者權益性投資約2000億元，改變了鐵路建設僅靠中央政府投資的局面。
多方參與鐵路建設
鐵道部副部長陸東福曾說過，“真誠歡迎各類投資者參與中國鐵路建設”。更多的跡象表明，合資鐵路建設規模擴大成為鐵路多元化投資改革的亮點。鐵道部相關人士表示，按照“政府主導、多元化投資、市場化運作”的思路，鐵道部積極吸引地方政府和社會資本投資鐵路建設，擴大合資建路規模。
之所以形成多方積極參與鐵路建設的局面，與鐵道部近些年來在投融資體制上的不斷改革分不開。鐵道部部長劉志軍表示，2005年7月，鐵道部出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，確定了政府主導，多元化投資，市場化運作的投融資體制改革總體思路，全面開放了鐵路建設、客貨運輸、運輸裝備制造、多元經營等四大領域；2006年6月，進一步推出《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》，明確提出大力吸引地方政府和境內外各類社會資金直接投資鐵路建設，積極引進戰略投資者，大幅度提高項目直接融資比重。
鐵道部與31個省區市簽訂了加快鐵路建設的戰略協議，新組建合資鐵路公司40余個。地方政府不僅承擔征地拆遷的主體責任，而且對鐵路建設的權益性投資達4000多億元。
不僅地方政府積極參與修建鐵路，部分企業近年來也踴躍參與鐵路建設。比如最近鐵道部就與甘肅省、華能集團合作建設天水至平涼鐵路，鐵路修建主體進一步多元化。最為顯著的就是中國不斷開建的高速鐵路，包括武廣客運專線、京津城際鐵路等，在開建之初就廣泛吸引社會各界資金參與建設。
中信證券謝從軍認為，由于鐵道部長期一股獨大，使部分資本擔憂收益安全性，如果妥善解決收益安全性，未來有望吸引更多資本進軍鐵路市場。
備受金融資本關注
2007年10月31日，國務院第195次常務會議原則通過了《綜合交通網中長期發展規劃》，把到2020年我國鐵路里程由原定的10萬公里增加到12萬公里以上，蛋糕的增大無疑也吸引了更多資本的關注，其中金融資本也投入了更多關注。
鐵道部在2007年向社會公眾發行了中國鐵路建設債券600億元，創年度企業債券發行量最大規模。鐵道部相關人士表示，“由于發行效果不錯，鐵道部將繼續通過債券市場來募集資金”。在今年6月份，鐵道部又首次通過銀行間債券市場發行系統公開發行100億元短期融資券。
值得注意的是，在與鐵道部部長劉志軍的會見中，出現了包括黑石、匯豐銀行、高盛等眾多國際金融機構的相關負責人，表明鐵道部在投融資體制改革上正積極探索，畢竟龐大的鐵路建設存在著巨大資金缺口。
研究員認為，鐵道部只要解決好收益安全，加大投融資體制改革，將會有更多的真金白銀投入到鐵路建設中。（記者 歐陽波）
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