記者昨日從權(quán)威人士處獲悉，被視為推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)的天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作目前意外遇阻。由于國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)試點(diǎn)中的“30%稅前列支”的個(gè)人稅收優(yōu)惠政策存在異議，涉及個(gè)人稅收優(yōu)惠這塊的試點(diǎn)工作被叫停。
6月下旬，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《天津?yàn)I海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，它是對(duì)2006年頒布的《國(guó)務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》以及保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》等文件的貫徹落實(shí)。
其中涉及的個(gè)人及企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策，被業(yè)內(nèi)人士一致看好，“一旦試點(diǎn)鋪開，將直接帶動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。”具體的稅優(yōu)政策是：企業(yè)為職工購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用支出在本企業(yè)上年度職工工資總額8%以內(nèi)的部分，可以在企業(yè)所得稅前扣除；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人交費(fèi)部分則可在個(gè)人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分，在個(gè)人所得稅前扣除。
知情人士透露，對(duì)于個(gè)人交費(fèi)享受30%的稅優(yōu)政策，稅務(wù)部門存在異議。他分析稱，首先是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)個(gè)人購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)并無明確的稅收優(yōu)惠政策，天津?yàn)I海針對(duì)個(gè)人交費(fèi)提出的稅優(yōu)政策也就沒有稅務(wù)方面政策的支持；其次，也是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)原因，就是30%的稅優(yōu)比例相對(duì)偏高，會(huì)增加稅收損失的負(fù)擔(dān)。
對(duì)國(guó)外補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制研究較多的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“相比國(guó)際普遍水平來說，天津?yàn)I海30%的個(gè)人稅優(yōu)政策確實(shí)相對(duì)偏高。加拿大的個(gè)人稅優(yōu)是18%，在國(guó)際市場(chǎng)中已經(jīng)算比較高的了。”
“如果稅務(wù)部門對(duì)稅收政策不給予支持，就無法真正鼓勵(lì)企業(yè)幫助個(gè)人繳納養(yǎng)老年金的積極性，同樣也無法調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性。”上述知情人士向本報(bào)透露稱，天津政府或?qū)⑼ㄟ^地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式，來繼續(xù)實(shí)施個(gè)人稅優(yōu)政策，“類似于上海住房退稅政策。”
受天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)遇阻的影響，上海個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)的試點(diǎn)工作也相應(yīng)延遲。一位知情人士告訴記者，“上海保監(jiān)局正在觀望天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)的進(jìn)展，待稅收優(yōu)惠政策明朗后，再推進(jìn)上海個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)的相關(guān)工作。”(記者 黃蕾)
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