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觀察當前電煤形勢:能源緊缺背景下的山西煤炭
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 31 日 
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供與需

●全球能源價格一路上漲,拉動國內能源價格,煤炭還有漲價空間。

●各地大干快上的熱情不減,新增煤炭需求大大高于煤炭產量增幅。

●國內煤價大大低于國際煤價,導致企業進口煤的積極性下降。

●煤炭資源利用率的普遍低下,也加劇了煤炭供應的緊張局勢。

●山西的核定產能僅僅5.9億噸,但是每年調出需求就是6億噸。

據國家統計局的權威數據,2007年國內生產總值246619億元,比上年增長11.4%,加快0.3個百分點,連續五年增速達到或超過10%。

國民經濟的高速發展,對煤炭需求大幅度增加。有專家預測,隨著夏季用電高峰期的到來和四川災后重建工作的全面展開,煤炭供應的問題將越來越突出。

2007年,全國電力裝機容量從2006年的6億多千瓦上升到7.3億千瓦。全國水泥產量同比增加9.68%,鋼鐵產量同比增加15.7%,均超過了煤炭產量的增幅。全國各地相繼上馬的煤化工項目,進一步增加了對煤炭的需求。今年一季度,電力行業耗煤3.77億噸,增長12.9%;鋼鐵耗煤1.03億噸,增長4.7%;化工行業耗煤3300萬噸,增長6.6%。這些都加劇了煤炭供應的緊張局勢。

山西省煤炭工業局局長王守楨給記者算了一筆賬:去年山西省外銷煤炭5.4億噸,今年要滿足全國經濟正常運行,預計需要調出煤炭6億噸,加上本省生產生活用煤2億噸,省內外共需煤炭8億多噸,而目前國家核定山西生產礦井的產能僅僅為5.9億噸,供需缺口超過2億噸。到4月末,全省煤礦、發煤站賬面庫存1537萬噸,比年初減少943萬噸,下降了38%,且分布在2000多個礦、站,很難滿足正常裝運要求。而且,一些省份的電廠遠離煤炭主產區,需要鐵路直達運輸。而鐵路運輸能力增長有限,且分布不均,導致區域性煤炭供應緊張。

需要注意的是,眼下各地大上項目、上大項目的熱情不減,導致煤炭需求攀升。以電力為例,2007年,我國裝機容量達到7.3億千瓦,今年還將投產9000萬千瓦,達到8億千瓦裝機,到2010年將達到10億千瓦,其中75%為燃煤的火電機組,這勢必會加大電煤供應壓力。而另一個不容忽視的現實是,我國火電比重過大,2007年達到78%,超過發達國家這一比例的一倍。過高的火電比例不僅給電煤供應造成緊張,也給電煤運輸帶來困難,還增加了節能減排和環境壓力,增加了電力運行的不穩定因素。

一方面是國內煤炭供給不足,另一方面是國際能源價格節節攀升。2007年以來,國際市場原油價格屢創新高,對國內煤炭價格有較大拉動。專家估計,煤炭尚有較大的漲價空間。

另據來自海關的消息,今年4月24日,澳大利亞優質焦煤現貨價格為124余美元/噸,而同等發熱量的山西煤僅615元人民幣/噸,兩者相差達258元人民幣/噸。這必然導致企業進口煤的積極性下降,進一步推漲國內煤價。

長期以來,我國煤炭資源利用效率和能源轉化效率低,比如目前火電發電煤耗較世界先進水平高出20%左右。

如此,煤價能不高嗎?煤能不缺嗎?

名與實

●煤炭企業真是富得流油嗎?

●從一噸煤的旅程,看看煤炭價格是怎么上漲的。

●研究中國煤炭離不開山西煤炭,讀懂了山西煤炭,就讀懂了全國煤炭。

●山西現在煤炭價格的適度上漲是彌補過去多年來的生產生活欠賬,是對多年來不合理的煤炭價格形成機制的適度矯正。

許多山西人有這樣的體會:

在外地出差去打的,聽說你是山西的,那位的哥(或者的姐)便開始用復雜的眼光看你,然后的談話內容大抵是以煤炭開始到煤炭結束。當然少不了“一夜暴富”之類的神話。

眼下對山西的關注,恐怕就不單單是煤老板的傳奇故事了。近日來自國家電網公司的消息說,“綜合考慮電煤、氣候等各種因素,國家電網經營區域內今年夏季最大電力缺口將超過1000萬千瓦,山西、山東、浙江、福建、四川、湖南、江西等電網電力供應將較為緊張。”

“電煤緊張—機組停運—拉閘限電—空調不轉”這個再簡單不過的邏輯,正為每個中國人耳熟能詳。

山西煤炭舉足輕重。山西煤炭爭議千萬。山西煤炭是一本很難讀懂的書。

能源有一次能源和二次能源之說。前者比如煤,后者比如電。在中國,在一次能源消費中,煤炭占70%。權威預測,在未來20年中,中國的這種能源結構不會有很大改變。此外,中國電力對煤炭的依存度也在70%以上。由于中國石油對海外的依存度高達40%以上,而且受到地緣政治和戰爭災難等許多不確定因素的影響,煤炭在中國能源格局中,具有無可替代的戰略地位。有評論認為,煤炭是中國能源安全的基石。這話當不為過。

研究中國煤炭不能離開山西煤炭,儲量和產量都占全國的1/4,出省外調量占全國的70%。這是一個沉甸甸的分量。換句話說,讀懂了山西煤炭就讀懂了中國煤炭。

事實上,在中國能源安全的大背景下,從中央到地方都在關注山西。

2006年4月19日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,批準山西為中國煤炭工業可持續發展試點省份。那個試點方案,被媒體稱為解決中國煤炭困局的“一攬子方案”。

從2007年中國煤炭工業可持續發展在山西試點,到2008年初的雪災期間,全國對山西煤炭的關注程度,足見山西煤炭在中國的特殊地位。

全國煤炭硬缺口的70%要靠山西保障。

山西真像外界渲染的那樣,“遍地煤老板,富比科威特”嗎?

要搞清楚這個問題也不難。我們不妨從一噸煤的旅程,看煤炭是怎么 “漲價”的——

2008年6月的某一天。同煤集團某礦井。工人在數百米深處勞作。一噸煤的制造成本是292元。煤運到井上,加上傳統財務的工資、電力、折舊等12項費用以后,再加可持續發展基金、礦山環境恢復治理保證金、煤礦轉產發展基金、地面塌陷補償費等“煤炭新政”政策性費用后,一噸煤價格成了346元。

幾天以后,這批電煤專列從大同駛出。貨物終點站:浙江省北侖發電廠。這列電煤的旅行計劃是這樣安排的:先乘火車到秦皇島碼頭,然后乘船到達浙江某碼頭,最后運往用戶單位。這批貨物的離礦價(專業術語叫“車板價”)是346元/噸,過大秦線到秦皇島碼頭,鐵路專線費用90元/噸,碼頭價(專業術語叫“平倉價”)成了436元/噸;從秦皇島船渡到該發電廠專業碼頭,合同內海運費為90元/噸,價格成了526元/噸。那么,北侖發電廠能以526元拿這批煤嗎?不行!因為浙江所有大電廠的燃煤均由浙江某公司負責簽訂合同,組織供應。作為中間經營單位,其費用當然是煤炭價格的組成部分。這個環節的費用及贏利取決于煤炭的供需形勢,現在的費用在50元/噸左右。那么,這批合同內電煤最終的用戶價為576元/噸。

以上是說的正常情況(或者說“理論數據”)。在當前貨源和運力都很緊張的情況下,實際到戶價格可能比這個還要高。

那么,山西掙了多少錢呢?因為煤炭的質量、用途和計劃內外合同千差萬別。我們只能說個平均大概。

記者手頭有省煤炭工業局提供的一份《煤炭產品及成本構成費用表》。以2008年5月份為例,全省原煤平均制造成本是237.77元/噸,加各種費用以后,是287.35元/噸,平均售價是334.7元/噸,噸煤贏利46.72元。再往前推兩年,2007年噸煤平均贏利25.25元,2006年是18.22元。最慘的是1999年到2000年,噸煤虧損2.9元。說起過去那段歷史,西山煤電集團的一位老工人潸然淚下:“那時真叫可憐啊,每個月發百十塊生活費,家里連鹽都買不起,單位組織大伙去修路割麥子掙錢……”

那時,大同礦務局的口號是“人人二百三,集體渡難關”。

即便是現在,煤礦工人的收入依然偏低。2007年山西省國有重點煤礦工人的年收入也就是3萬出頭的樣子。

是啊,多年來的安全欠賬、生態欠賬是應該彌補的時候了。多年來的煤炭成本只是維持簡單再生產,一直沒有把礦工安全、健康和煤礦開采對當地水資源、土地資源以及環境的破壞等因素納入成本核算。煤炭工業可持續發展,勢必要將這些外部成本“內部化”,即讓煤炭企業承擔一部分社會成本。而且,在中央那個“一攬子方案”中,矯正多年來一直被扭曲的煤炭成本,也是其中的應有之意。

來源: 山西日報
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