煤電頂牛、石油儲(chǔ)備，以及不斷持續(xù)走高的能源價(jià)格等話題，都讓能源局這個(gè)原本專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的部門(mén)成了老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。29日國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然掛出新組建的國(guó)家能源局的“三定”方案后，立即就有幾百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了這條消息。
內(nèi)設(shè)9個(gè)司、擁有112名工作人員的國(guó)家能源局承擔(dān)的任務(wù)包括：擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國(guó)家石油儲(chǔ)備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開(kāi)展能源國(guó)際合作。
“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案獲批，也標(biāo)志著新組建的能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)正式開(kāi)始運(yùn)行。成立國(guó)家能源局，旨在“加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)能源問(wèn)題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。”
在大部制改革方案出臺(tái)前，能源綜合管理部門(mén)主要牽涉兩個(gè)部門(mén)：國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委下面的能源局。
而事實(shí)上與能源相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理卻散落在多個(gè)部門(mén)，比如，資源的開(kāi)采涉及到國(guó)土資源部，成品油的市場(chǎng)管理在商務(wù)部。
為此，人們希望國(guó)家能源局在解決能源管理多頭化，以及能源定價(jià)上有所作為。但有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家能源局在能源定價(jià)上有多大話語(yǔ)權(quán)，能源管理的多頭化能否解決，這些從“三定”方案上，還看不清晰。
29日的“三定”方案說(shuō)，國(guó)家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批；國(guó)家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)征求國(guó)家能源局意見(jiàn)。
今年3月，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，新成立的能源局不謀求參與能源價(jià)格的制定，但是這個(gè)部門(mén)應(yīng)該有權(quán)利提出調(diào)整能源價(jià)格的建議，或者當(dāng)價(jià)格部門(mén)提出對(duì)能源價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)的時(shí)候，能征求能源部門(mén)的意見(jiàn)。
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