熱衷投資澳洲的中國企業(yè)，現(xiàn)在遭遇到了來自相關部門的政策障礙
德勤企業(yè)財務咨詢部合伙人曹文正表示，中國企業(yè)不要頭腦發(fā)熱。不太了解的情況下，對外投資是對企業(yè)綜合競爭力很大的挑戰(zhàn)
“國內企業(yè)與積累了幾十年經(jīng)驗的跨國企業(yè)有差距，如果只看人民幣升值，沒做好功課就跳下水，游起來是很難的，淹死的機會是很高的。”
他認為，并購不一定需要控股權。往往缺乏經(jīng)驗的企業(yè)，就是一門心思要買，“從并購的專業(yè)角度來說，方法總比問題多”
以往一向大力歡迎國外“經(jīng)濟投資”的澳大利亞，突然變得敏感起來。
今年4月，首鋼收購吉布森礦山被澳收購委員會以違反《公司法》為由叫停，這是中國企業(yè)在澳洲并購第一次遭遇到了政策障礙。
就在幾周后，中國海外建筑工程的巨頭中冶集團與澳大利亞礦產(chǎn)商蘭伯特角鐵礦有限公司(下稱“蘭伯特角”)的鐵礦石項目投資，也遇到了麻煩。
最近一段時間，澳大利亞已經(jīng)延緩批準中國國有企業(yè)在其資源行業(yè)內的一系列交易。這使得正熱衷投資澳洲的中國企業(yè)，也開始感受到幾分“政治”氣息。
收購突然卡殼
中冶集團與蘭伯特角簽訂了一份價值4億美元的合同，后者將向中冶集團出售其在澳大利亞西部的同名鐵礦石項目，但是這筆投資一直無法順利進行。
來自蘭伯特角方面的消息稱，由于外商投資審核委員會的要求，中冶集團已經(jīng)重新提交了申請，因為“他們無法在申請的法定期限到來前作出決定”。
澳大利亞當?shù)刂饕襟w《澳大利亞人》也報道，在澳大利亞相關投資審核機構的壓力下，至少已有10家中國公司暫時撤回遞交給澳大利亞外商投資審核委員會（Foreign Investment Review Board， FIRB）的交易申請。
一位國內央企巨頭的高層也透露，他們也一直在為公司尋找海外資源。但是，除了中鋼收購澳大利亞中西部公司（Midwest）獲得了FIRB的批準，隨后提出申請的首鋼、鞍鋼以及中鋼其他的項目，目前都在FIRB那里卡了殼，“數(shù)量有十幾家，時間已經(jīng)有一個多月。”
正常情況之下，按照澳大利亞投資審核方面的相關規(guī)定，外商投資審核委員會如果在收到外國投資申請的30天之內未予駁回，該項申請將被視為批準通過。
但是據(jù)上述高層介紹，“FIRB往往一直拖延不辦，直到第20多天后與中國公司接觸，才要求補充一些新的資料。”
不過，對于相關的報道，澳大利亞政府一直拒絕確認。澳大利亞貿(mào)易部長Simon Crean接受媒體采訪時表示，雖然中國公司所提交的投資申請中，政府會否決部分申請；但同時也會對部分申請進行修改，以符合澳大利亞國家利益。
他認為，這和此前對待來自日本和韓國等主要市場的投資沒有區(qū)別，澳大利亞歡迎外商投資該國礦業(yè)。對于來自中國的投資，只要是有利于澳大利亞利益的，均采取開放態(tài)度，并期望能發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關系，擴大服務和資本的雙向流動。
對此，澳大利亞政府資源、能源和旅游部的負責人John Griffiths先生，接受《第一財經(jīng)日報》采訪時解釋說，通常澳大利亞負責審核外國投資的機構主要有兩個，一個是競爭和消費者保護委員會（The Australian Competitionand Consumer Commission，ACCC），主要看是否影響市場競爭；另一個就是外商投資審核委員會（Foreign Investment Review Board， FIRB）。
其中，F(xiàn)IRB主要是從投資項目到底是商業(yè)投資還是國家戰(zhàn)略方面的投資角度進行考量，它們會向澳大利亞能源資源部等相關部委咨詢，看投資項目會不會對國家利益產(chǎn)生影響。任何購買澳企業(yè)股份比例超過15%以及收購資產(chǎn)在5000萬澳元（約合4570萬美元）以上的收購項目，均須向FIRB申報。
據(jù)他所稱，過去FIRB對大部分外國投資都給了綠燈，只有少數(shù)案例被駁回。
不過，在今年2月，事情起了一些變化。澳大利亞聯(lián)邦政府發(fā)布了一份有關外資必須符合澳大利亞國家利益的“原則”聲明，并稱“原則”是為了確保投資透明、無政治背景、不侵犯澳利益。
根據(jù)新的外國投資指南，在澳大利亞外國投資審查委員會的要求下，澳政府可以以維護國家利益的名義阻止某些外國投資者購買澳大利亞公司的股權。
“原則”聲明中稱，在審批外資投資時需要特別考慮的六方面問題中，包括投資機構的運營獨立于相關國的政府，投資有可能影響到澳大利亞公司的運營和發(fā)展方向，以及影響到它對澳大利亞經(jīng)濟和社區(qū)的貢獻等敏感條例。
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