國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民（攝影 中國(guó)網(wǎng) 趙娜）
3月14日，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民、國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林、國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海、全國(guó)人大代表、江西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉積福，在大會(huì)新聞中心（梅地亞中心多功能廳）就“國(guó)土資源保護(hù)與合理利用”接受中外記者的集體采訪。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
在談到礦山企業(yè)整頓問(wèn)題時(shí)，汪民說(shuō)，以前，礦業(yè)一度被一些人稱為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，市場(chǎng)很不景氣。大概從2002年下半年開(kāi)始，隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走高，礦業(yè)逐漸成為各種利益博弈的熱點(diǎn)。隨著市場(chǎng)的升溫，勘察、開(kāi)采中的各種違法違規(guī)行為也出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。為了有效地遏制這種情況，國(guó)務(wù)院2005年8月印發(fā)了《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》，由國(guó)土資源部等九個(gè)部門在全國(guó)聯(lián)合組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這項(xiàng)行動(dòng)取得了很明顯的效果。兩年多來(lái)，各地和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求，層層發(fā)動(dòng)、狠抓落實(shí)，做了大量的工作。
汪民說(shuō)，兩年多來(lái)，全國(guó)共查處無(wú)證勘查1350多起，無(wú)證開(kāi)采11.5萬(wàn)起，超層越界開(kāi)采8000多起，以采代探1300多起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)2200多起，查處礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理方面的違法違規(guī)行為870多起，關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山4.6萬(wàn)多處。通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，使濫采亂挖礦產(chǎn)資源的這種混亂局勢(shì)得到了有效的遏制，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)一度混亂的局面得到了有效改觀。
但是，對(duì)這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的評(píng)價(jià)，還不能那么樂(lè)觀，主要是一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決。主要表現(xiàn)，一是盡管治亂取得明顯效果，但成果還很不穩(wěn)定。治散，取得積極進(jìn)展，但還很不平衡；治本，邁出了很大的步伐，但這個(gè)任務(wù)還很艱巨。
汪民說(shuō)，為了更好地實(shí)現(xiàn)整頓規(guī)范的治理目標(biāo)，九部委決定，今年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)再開(kāi)展一次整頓規(guī)范的“回頭看”行動(dòng)，確定了六個(gè)方面的內(nèi)容，21項(xiàng)清查目標(biāo)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，能夠進(jìn)一步促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新秩序的建立，這里很重要的一項(xiàng)活動(dòng)就是資源整合工作。所以，這次把資源整合列為“回頭看”行動(dòng)的重要內(nèi)容。主
汪民說(shuō)，主要要求是，凡是能夠整合的全部都要進(jìn)行整合。因?yàn)檫@項(xiàng)工作在去年年初就開(kāi)始做了全面部署，今年年底基本實(shí)現(xiàn)整合以后的礦業(yè)權(quán)數(shù)量要比整合以前的礦業(yè)權(quán)數(shù)量減少20%，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平（利用率）提高10%，礦山安全發(fā)生事故的起數(shù)和人員的傷亡數(shù)要減少10%以上。目前，全國(guó)已經(jīng)有3264個(gè)礦區(qū)編制完成了整合方案，1749個(gè)礦區(qū)完成了整合任務(wù)。通過(guò)整合已經(jīng)減少礦業(yè)權(quán)14753個(gè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這有效地促進(jìn)了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模化生產(chǎn)和節(jié)約集約化經(jīng)營(yíng)。
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