第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位等根據(jù)中央級事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為中央級事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件：
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足中央級事業(yè)單位履行職能的需要；
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
(三)難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或者采取市場購買方式成本過高。
第十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當從嚴控制，合理配置。
第十三條 對于中央級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，并報財政部備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須報財政部批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十四條 中央級事業(yè)單位向財政部申請用財政性資金購置 規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：
(一)中央級事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的存量情況、使用及其績效情況，提出擬新購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導批準后報主管部門審核；
(二)主管部門根據(jù)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標準等，對其資產(chǎn)購置計劃進行審核后，報財政部審批；
(三)經(jīng)財政部批準的資產(chǎn)購置計劃，按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求列入主管部門年度部門預(yù)算。
第十五條 中央級事業(yè)單位用非財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批；主管部門應(yīng)當于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將批復(fù)文件報財政部備案。
第十六條 中央級事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。
第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。
第十八條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
中央級事業(yè)單位應(yīng)當對實物資產(chǎn)進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第十九條 中央級事業(yè)單位對外投資、出租、出借等，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第二十條 中央級事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)當附可行性論證報告和擬簽訂的協(xié)議(合同)等相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單項價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門進行審批，主管部門應(yīng)當于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報財政部備案；800萬元以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。
第二十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當對本單位對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實行專項管理，同時在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。
第二十二條 中央級事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。
第二十五條 中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)財政部規(guī)定附相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單位價值或批量價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門進行審批，主管部門應(yīng)當于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將批復(fù)文件(三份)報財政部備案；800萬元以上(含)的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。
第二十六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，中央級事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。
第二十七條 中央級事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置。
第二十八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
第二十九條 財政部批復(fù)資產(chǎn)處置的相關(guān)文件，應(yīng)當抄送中央級事業(yè)單位所在地專員辦。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)和中央級事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主要包括：
(一) 單位名稱、住所、法定負責人及成立時間；
(二) 單位性質(zhì)、主管部門；
(三) 單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)金額及其使用狀況、對外投資情況；
(四) 其他需要登記的事項。
第三十二條 財政部根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要，開展中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第三十四條 中央級事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以向主管部門申請調(diào)解；主管部門調(diào)解不成的，由主管部門報財政部調(diào)解或者依法裁定，必要時報國務(wù)院裁定。
第三十五條 中央級事業(yè)單位與非國有單位和非國有企業(yè)或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，中央級事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
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