國有資產近三年來飛速膨脹,相當于每年誕生一個巨無霸“中石油”!國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融在“2007(第六屆)中國企業領袖年會”上表示,央企正進入空前繁榮時期,今年利潤預計接近1萬億元
中央企業是因為按市場規則競爭贏
得佳績―――毋庸諱言,國資委掌門人這樣的表述無疑具有很高的“轟炸力”,非常容易“引爆”輿論。“國企巨額利潤何時惠及全民”、“誰是國企的主人”之類傳統質疑也紛紛登臺。“原來的狀況我發愁,現在也發愁,這個利潤藏不住。”李榮融的“俏皮話”,其實是對央企利潤暴增必將引發輿論質疑的一種預先感知。
理性地說,將央企這些年的快速發展歸功于“遵循市場規律”并不全錯。確實,無論什么所有制的企業,都必須按照企業發展的規律辦事。以前那種政企不分的計劃經濟體制是不可能搞好國有企業的。但是,所謂“遵循市場規律”僅僅體現在初步建立現代企業制度的意義上,在按市場規則競爭的意義上卻完全是另一回事。
如果要問“央企為什么這樣紅”,我認為基本上可以簡單歸納為兩點:走市場的路,賺壟斷的錢。走市場的路,意味著央企成為以“利潤最大化”作為最大追求的現代企業,央企開始脫離計劃經濟的羈絆,大膽追求利潤回報;賺壟斷的錢,意味著央企成功地“繼承”了全國通吃的市場地位,并將計劃經濟的“獨家責任”劣勢,轉化為市場經濟的“獨家權利”優勢。
一方面可以毫無顧忌地追求最大利潤,另一方面又占據市場的絕對壟斷地位,說實話,央企恐怕想不紅都難。當然,現在央企利潤暴增之所以引起輿論質疑,并不是說央企走市場化的道路不好,而是說其市場化得相當不夠。
首先在“走市場的路”方面。正如李榮融所言:“任何出資人、任何股東,都需要回報,這是常識。”這句話不僅意味著央企可以大膽地追求最大利潤,同時也說明股東有要求回報的權利。那么,央企的股東是誰?他們又獲得了怎樣的回報?很遺憾,姍姍來遲的國企分紅只是“必要時,可部分用于社會保障等項支出”,實際上主要仍是“取之于國企,用之于國企”,公眾幾乎不能從國企分紅中直接受益。只要央企不向全民股東分紅,只要全民對央企“只投資不受益”時代不終結,“走市場的路”就只能算走了一小半。
其次在“賺壟斷的錢”方面。自由競爭是市場經濟的靈魂,基于行政壟斷的“一家獨大”或者“幾家分食”,永遠不可能產生對消費者有利的市場競爭行為。相反,國企利潤相當程度上恰恰是建立在“與民爭利”的基礎上,國企利潤暴增反而會加深公眾“一年到頭為壟斷巨頭打工”的相對剝削感和痛苦感。只要壟斷的門檻不放松,只要市場主體不能自由參與競爭,“增長勢頭壓不住”的央企利潤就根本不值得驕傲和炫耀。(舒圣祥)
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