| 央行等四部門:適當放松管制 提升證券業競爭力 |
| 中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 03 月 26 日 |
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為鼓勵多層次拓寬服務業融資渠道，《意見》指出，應加快創業板市場建設 資料圖
為貫徹落實國務院關于加快發展服務業的有關精神，中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會日前聯合下發了《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》，要求加大對服務業發展的金融支持力度。《意見》還明確提出，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產品，進一步提升證券業的綜合競爭力。鼓勵銀行類金融機構上市融資和探索推進綜合化經營，因勢利導推動國有保險公司重組改制。
為服務業提供直接融資便利
《意見》提出，要積極引導和支持證券公司在風險可測、可控的前提下開展創新活動，改善盈利模式，提高直接融資比重。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經紀公司的監管和指導，提升安全運行水平。繼續加強市場稽查和執法工作，加大對證券業違法違規行為的查處力度，切實保護投資者合法權益。
為鼓勵多層次拓寬服務業融資渠道，《意見》指出，應加快創業板市場建設，形成高效率的場外交易市場，建立適合國情特點的多層次市場體系，拓寬服務企業融資渠道。積極支持符合條件的服務企業通過發行股票和企業債券等方式進入境內外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發行的相關規則以及信息披露準則時，要充分考慮服務業企業的特點，為服務業加快發展提供直接融資便利。
鼓勵金融機構上市融資
《意見》要求，金融機構要研究完善支持服務業發展的區域策略和激勵約束機制，建立健全服務業貸款利率差別化定價機制。要鼓勵銀行類金融機構上市融資和探索推進綜合化經營，積極提供綜合性、多樣化、優勢互補的金融服務。探索建立有利于服務業發展的商業銀行社會責任評價體系，積極引導資金流向加快發展服務業的領域。加大對服務業發展的金融支持力度。
在符合條件的前提下，《意見》規定，將優先考慮批準服務業企業集團設立財務公司等非銀行金融機構。調整監管政策，鼓勵信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構為服務業提供優質高效的信托、融資租賃服務。支持保險資產管理公司擴大受托范圍，培育市場競爭力和風險管控能力強的保險機構投資者。發揮民間借貸支持服務業發展的積極作用。引導外資依法進入服務業重點發展領域。
推動國有保險公司改制
《意見》提出，應積極探索面向農村服務業的農業保險發展模式。積極研究建立國家政策支持的農業再保險體系和巨災風險保險體系。逐步實行并推廣對糧棉主產區主要農產品品種和養殖業的農業保險試點。
在保險領域，《意見》提出，要因勢利導，推動國有保險公司重組改制，深化保險資產管理體制改革，推進保險業綜合經營試點，促進保險機構產品和服務創新，完善保險市場準入、退出機制，健全保險市場體系。要引導保險集團公司發揮子公司協同效應和集團優勢，推動金融業務的交叉銷售和綜合拓展，促進保險服務多元化發展。（苗燕） |
| 來源： 上海證券報 |
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