四、著力強化農業科技和服務體系基本支撐
加強農業科技和服務體系建設是加快發展現代農業的客觀需要。必須推動農業科技創新取得新突破，農業社會化服務邁出新步伐，農業素質、效益和競爭力實現新提高。
(一)加快推進農業科技研發和推廣應用。切實增加農業科研投入，重點支持公益性農業科研機構和高等學校開展基礎性、前沿性研究，加強先進實用技術集成配套。加強產學研密切結合，推進農業科技創新活動。推動現代農業產業技術體系建設，提升農業區域創新能力。啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項，加快實施種子工程和畜禽水產良種工程。繼續安排農業科技成果轉化資金。深入實施科技入戶工程，加大重大技術推廣支持力度，繼續探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法。切實加強公益性農業技術推廣服務，對國家政策規定必須確保的各項公益性服務，要抓緊健全相關機構和隊伍，確保必要的經費。通過3到5年的建設，力爭使基層公益性農技推廣機構具備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地。國家可采取委托、招標等形式，調動各方面力量參與農業技術推廣，形成多元化農技推廣網絡。充分發揮氣象為農業生產服務的職能和作用。
(二)建立健全動植物疫病防控體系。加快構建網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系。抓緊落實官方獸醫和執業獸醫制度，繼續加大動物防疫體系建設投入力度，擴大無規定動物疫病區建設范圍。對重大動物疫病實施免費強制免疫，完善重大動物疫病撲殺補償機制。加快研制高效安全農藥、獸藥。加強動物疫病防控基礎工作，健全村級動物防疫員隊伍，并給予必要的經費補助。繼續實施植保工程，探索建立專業化防治隊伍，推進重大植物病蟲害統防統治。
(三)大力培養農村實用人才。組織實施新農村實用人才培訓工程，重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等。加快提高農民素質和創業能力，以創業帶動就業，實現創業富民、創新強農。繼續加大外出務工農民職業技能培訓力度。加快構建縣域農村職業教育和培訓網絡，發展城鄉一體化的中等職業教育。支持高等學校設置和強化農林水類專業。國家勵志獎學金和助學金對在高等學校農林水類專業就讀的學生給予傾斜，對畢業后到農村基層從事農林水專業工作達到一定年限的畢業生，實行國家助學貸款代償政策，落實中等職業教育助學金政策，對農林水類專業學生給予傾斜。
(四)積極發展農民專業合作社和農村服務組織。全面貫徹落實農民專業合作社法，抓緊出臺配套法規政策，盡快制定稅收優惠辦法，清理取消不合理收費。各級財政要繼續加大對農民專業合作社的扶持，農民專業合作社可以申請承擔國家的有關涉農項目。支持發展農業生產經營服務組織，為農民提供代耕代種、用水管理和倉儲運輸等服務。鼓勵發展農村綜合服務組織，具備條件的地方可建立便民利民的農村社區服務中心和公益服務站。
(五)加強農村市場體系建設。建立健全適應現代農業發展要求的大市場、大流通。繼續實施“萬村千鄉”、“雙百市場”和“農產品批發市場升級改造”等工程，落實農產品批發市場用地按工業用地對待的政策。加強糧食現代物流體系建設，開展鮮活農產品冷鏈物流試點。供銷合作社要加快組織創新和經營創新，推進新農村現代流通網絡工程建設。通過實施財稅、信貸、保險等政策，鼓勵商貿、郵政、醫藥、文化等企業在農村發展現代流通業。完善農產品期貨市場，積極穩妥發展農產品期貨品種。加快落實鮮活農產品綠色通道省內外車輛無差別減免通行費政策。
(六)積極推進農村信息化。按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務體系。推進“金農”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務信息服務等工程建設，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法。在全國推廣資費優惠的農業公益性服務電話。健全農業信息收集和發布制度，為農民和企業提供及時有效的信息服務。
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