資料圖片：“住房保障功能”的回歸給中低收入人群帶來(lái)希望
實(shí)現(xiàn)“住有所居”，意味著要有體面的居住面積。目前建設(shè)部初步形成了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、租賃房、限價(jià)房等四個(gè)層次的住房保障體系。今年吉林、遼寧等省市也將第一號(hào)民生工程鎖定在了住房保障體系。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)楊慎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”，“住有所居”不應(yīng)當(dāng)誤解為人人會(huì)擁有房屋產(chǎn)權(quán)。
根據(jù)建設(shè)部政策研究中心2004年發(fā)布的《2020我們住什么樣的房子——中國(guó)全面小康社會(huì)居住目標(biāo)研究》，到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積目標(biāo)將為35平方米、城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房面積將大于20平方米。
另?yè)?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號(hào)文)規(guī)定，2007年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。
但記者從建設(shè)部了解到，2007年的任務(wù)各設(shè)區(qū)市并沒(méi)有完成。為此，日前建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾提出，2008年底前，所有市縣要基本做到應(yīng)保盡保。
同時(shí)，24號(hào)文還規(guī)定，“十一五”期末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
建設(shè)部信息顯示，到2007年底人均城鎮(zhèn)住房面積是28平方米，10平方米以下的低收入住房困難家庭有1000萬(wàn)戶，占全國(guó)城鎮(zhèn)家庭人數(shù)的5.5%。
為實(shí)現(xiàn)2008年廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)要求，汪光燾提出建設(shè)部將配合財(cái)政部、發(fā)展改革委做好中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金的分配和撥付工作。配合國(guó)土資源部落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地安排，確保資金、土地等優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
對(duì)于中等收入者，建設(shè)部提出2008年各地要加大限價(jià)房的供應(yīng)量，探索政策租賃房的供應(yīng)。
目前，福州市和北京市形成了廉租房、政策性租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、市場(chǎng)性租賃房、限價(jià)房，五個(gè)層次的分類住房保障體系的思路。其中對(duì)于不能買經(jīng)濟(jì)適用房而又買不起限價(jià)房的收入群體，實(shí)施市場(chǎng)性租賃房建設(shè)；對(duì)處于廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的群體實(shí)施政策性租賃房，解決“夾心層”問(wèn)題。
為了解現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)，確保“住有所居”，目前建設(shè)部正在做第二次住房普查的準(zhǔn)備工作。“這會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控起到重要作用，有條件的地方先辦地區(qū)性普查。”汪光燾如是提醒地方。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 孫榮飛)
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