權(quán)威人士日前透露，我國(guó)近期沒有考慮遺產(chǎn)稅問題，目前也不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅。
征收遺產(chǎn)稅面臨技術(shù)障礙
這位人士表示，不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅的原因首先是目前我國(guó)沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制和登記制，無法對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行確定，所以不具備實(shí)施條件，其次在國(guó)際上一些國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)稅也有減征或取消的趨勢(shì)。
“從理論上講，稅收具有替代效應(yīng)，征收遺產(chǎn)稅也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資產(chǎn)生影響。”他說。
所謂替代效應(yīng)，是指國(guó)家開征某種稅收時(shí)，人們會(huì)選擇另一種消費(fèi)或活動(dòng)進(jìn)行替代。比如對(duì)某種商品征收消費(fèi)稅會(huì)使價(jià)格提高，從而引起個(gè)人消費(fèi)選擇無稅或輕稅的商品。對(duì)于遺產(chǎn)稅而言，它可能會(huì)減少人們儲(chǔ)蓄和投資的動(dòng)力，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。
“對(duì)于遺產(chǎn)稅曾經(jīng)確實(shí)研究過，但是近期沒有再進(jìn)行考慮。”這位人士說。
改革分配制度才是關(guān)鍵
遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn)課征的稅收，屬于財(cái)產(chǎn)稅。目前世界上已有100多個(gè)國(guó)家開征了遺產(chǎn)稅。
支持征收遺產(chǎn)稅的人士認(rèn)為，遺產(chǎn)稅作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充，征收對(duì)象主要是高收入者，是抑制富人代際轉(zhuǎn)移的一個(gè)非常有效的手段，有利于減小社會(huì)成員間貧富差距。反對(duì)者則認(rèn)為遺產(chǎn)稅的征收成本較高、稅率適用比較復(fù)雜。
有專家表示，遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)的平均指標(biāo)應(yīng)確定為80萬(wàn)元，這主要是因?yàn)閲?guó)際上遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)基本上都在人均GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)的15至20倍左右。但有人疑惑，如果假定80萬(wàn)元為起征點(diǎn)，許多大中等城市居民只要擁有一套房產(chǎn)，就差不多該繳納遺產(chǎn)稅了。
“遺產(chǎn)稅在理論上說雖然可以起到調(diào)解收入差距的作用，但在目前如果強(qiáng)行征收，則可能會(huì)導(dǎo)致更大的不公平。”中科院財(cái)貿(mào)所一位專家對(duì)記者表示，我們應(yīng)該要冷靜對(duì)待遺產(chǎn)稅。
“事實(shí)上，遺產(chǎn)稅對(duì)于解決當(dāng)前存在的貧富差距過大問題的能力在一定程度上還是有限的。”這位專家說，造成當(dāng)前我國(guó)貧富差距較大的深層次原因是一些體制性問題，解決這些問題，有利于做好收入分配制度改革這篇大文章。(記者馮勉)
|
