9月4日，國家發展改革委向全社會公布了《可再生能源中長期發展規劃》。其中提到，生物質能是2010年和2020年可再生能源發展的重點領域之一。
根據我國經濟社會發展需要和生物質能利用技術狀況，重點發展生物質發電、沼氣、生物質固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質發電總裝機容量達到550萬千瓦，生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物質發電總裝機容量達到3000萬千瓦，生物質固體成型燃料年利用量達到5000萬噸，沼氣年利用量達到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸。
1、生物質發電
生物質發電包括農林生物質發電、垃圾發電和沼氣發電，建設重點為：
（1）在糧食主產區建設以秸稈為燃料的生物質發電廠，或將已有燃煤小火電機組改造為燃用秸稈的生物質發電機組。在大中型農產品加工企業、部分林區和灌木集中分布區、木材加工廠，建設以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質發電廠。在“十一五”前3年，建設農業生物質發電（主要以秸稈為燃料）和林業生物質發電示范項目各20萬千瓦。到2010年，農林生物質發電（包括蔗渣發電）總裝機容量達到400萬千瓦，到2020年達到2400萬千瓦。在宜林荒山、荒地、沙地開展能源林建設，為農林生物質發電提供燃料。
（2）在規模化畜禽養殖場、工業有機廢水處理和城市污水處理廠建設沼氣工程，合理配套安裝沼氣發電設施。在“十一五”前3年，建設100個沼氣工程及發電示范項目，總裝機容量5萬千瓦。到2010年，建成規模化畜禽養殖場沼氣工程4700座、工業有機廢水沼氣工程1600座，大中型沼氣工程年產沼氣約40億立方米，沼氣發電達到100萬千瓦。到2020年，建成大型畜禽養殖場沼氣工程10000座、工業有機廢水沼氣工程6000座，年產沼氣約140億立方米，沼氣發電達到300萬千瓦。
（3）在經濟較發達、土地資源稀缺地區建設垃圾焚燒發電廠，重點地區為直轄市、省級城市、沿海城市、旅游風景名勝城市、主要江河和湖泊附近城市。積極推廣垃圾衛生填埋技術，在大中型垃圾填埋場建設沼氣回收和發電裝置。到2010年，垃圾發電總裝機容量達到50萬千瓦，到2020年達到300萬千瓦。
2、生物質固體成型燃料
生物質固體成型燃料是指通過專門設備將生物質壓縮成型的燃料，儲存、運輸、使用方便，清潔環保，燃燒效率高，既可作為農村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。生物質固體成型燃料的發展目標和建設重點為：
（1）2010年前，結合解決農村基本能源需要和改變農村用能方式，開展500個生物質固體成型燃料應用示范點建設。在示范點建設生物質固體成型燃料加工廠，就近為當地農村居民提供燃料，富余量出售給城鎮居民和工業用戶。到2010年，全國生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸。
（2）到2020年，使生物質固體成型燃料成為普遍使用的一種優質燃料。生物質固體成型燃料的生產包括兩種方式：一種是分散方式，在廣大農村地區采用分散的小型化加工方式，就近利用農作物秸稈，主要用于解決農民自身用能需要，剩余量作為商品燃料出售；另一種是集中方式，在有條件的地區，建設大型生物質固體成型燃料加工廠，實行規模化生產，為大工業用戶或城鄉居民提供生物質商品燃料。全國生物質固體成型燃料年利用量達到5000萬噸。
3、生物質燃氣
充分利用沼氣和農林廢棄物氣化技術提高農村地區生活用能的燃氣比例，并把生物質氣化技術作為解決農村廢棄物和工業有機廢棄物環境治理的重要措施。
在農村地區主要推廣戶用沼氣、特別是與農業生產結合的沼氣技術；在中小城鎮發展以大型畜禽養殖場沼氣工程和工業廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。到2010年，約4000萬戶（約1.6億人）農村居民生活燃料主要使用沼氣，年沼氣利用量約150億立方米。到2020年，約8000萬戶（約3億人）農村居民生活燃氣主要使用沼氣，年沼氣利用量約300億立方米。
4、生物液體燃料
生物液體燃料是重要的石油替代產品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。根據我國土地資源和農業生產的特點，合理選育和科學種植能源植物，建設規模化原料供應基地和大型生物液體燃料加工企業。不再增加以糧食為原料的燃料乙醇生產能力，合理利用非糧生物質原料生產燃料乙醇。近期重點發展以木薯、甘薯、甜高粱等為原料的燃料乙醇技術，以及以小桐子、黃連木、油桐、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產技術，逐步建立餐飲等行業的廢油回收體系。從長遠考慮，要積極發展以纖維素生物質為原料的生物液體燃料技術。在2010年前，重點在東北、山東等地，建設若干個以甜高粱為原料的燃料乙醇試點項目，在廣西、重慶、四川等地，建設若干個以薯類作物為原料的燃料乙醇試點項目，在四川、貴州、云南、河北等地建設若干個以小桐子、黃連木、油桐等油料植物為原料的生物柴油試點項目。到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸，總計年替代約1000萬噸成品油。
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