六、重點發(fā)展領(lǐng)域
根據(jù)各類可再生能源的資源潛力、技術(shù)狀況和市場需求情況，2010年和2020年可再生能源發(fā)展重點領(lǐng)域如下：
（一）水電
考慮到資源分布特點、開發(fā)利用條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和電力市場需求等因素，今后水電建設(shè)的重點是金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游和怒江等重點流域，同時，在水能資源豐富地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實施“小水電代燃料”工程需要，加快開發(fā)小水電資源。到2010年，全國水電裝機容量達到1.9億千瓦，其中大中型水電1.2億千瓦，小水電5000萬千瓦，抽水蓄能電站2000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機容量達到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。
開展西藏自治區(qū)東部水電外送方案研究，以及金沙江、瀾滄江、怒江“三江”上游和雅魯藏布江水能資源的勘查和開發(fā)利用規(guī)劃，做好水電開發(fā)的戰(zhàn)略接替準(zhǔn)備工作。
（二）生物質(zhì)能
根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到550萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到100萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到3000萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到5000萬噸，沼氣年利用量達到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸。
1、生物質(zhì)發(fā)電
生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電，建設(shè)重點為：
（1）在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠，或?qū)⒁延腥济盒』痣姍C組改造為燃用秸稈的生物質(zhì)發(fā)電機組。在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)、木材加工廠，建設(shè)以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠。在“十一五”前3年，建設(shè)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電（主要以秸稈為燃料）和林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電示范項目各20萬千瓦。到2010年，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電（包括蔗渣發(fā)電）總裝機容量達到400萬千瓦，到2020年達到2400萬千瓦。在宜林荒山、荒地、沙地開展能源林建設(shè)，為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電提供燃料。
（2）在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)有機廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施。在“十一五”前3年，建設(shè)100個沼氣工程及發(fā)電示范項目，總裝機容量5萬千瓦。到2010年，建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程4700座、工業(yè)有機廢水沼氣工程1600座，大中型沼氣工程年產(chǎn)沼氣約40億立方米，沼氣發(fā)電達到100萬千瓦。到2020年，建成大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程10000座、工業(yè)有機廢水沼氣工程6000座，年產(chǎn)沼氣約140億立方米，沼氣發(fā)電達到300萬千瓦。
（3）在經(jīng)濟較發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，重點地區(qū)為直轄市、省級城市、沿海城市、旅游風(fēng)景名勝城市、主要江河和湖泊附近城市。積極推廣垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)，在大中型垃圾填埋場建設(shè)沼氣回收和發(fā)電裝置。到2010年，垃圾發(fā)電總裝機容量達到50萬千瓦，到2020年達到300萬千瓦。
2、生物質(zhì)固體成型燃料
生物質(zhì)固體成型燃料是指通過專門設(shè)備將生物質(zhì)壓縮成型的燃料，儲存、運輸、使用方便，清潔環(huán)保，燃燒效率高，既可作為農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。生物質(zhì)固體成型燃料的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點為：
（1）2010年前，結(jié)合解決農(nóng)村基本能源需要和改變農(nóng)村用能方式，開展500個生物質(zhì)固體成型燃料應(yīng)用示范點建設(shè)。在示范點建設(shè)生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供燃料，富余量出售給城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用戶。到2010年，全國生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到100萬噸。
（2）到2020年，使生物質(zhì)固體成型燃料成為普遍使用的一種優(yōu)質(zhì)燃料。生物質(zhì)固體成型燃料的生產(chǎn)包括兩種方式：一種是分散方式，在廣大農(nóng)村地區(qū)采用分散的小型化加工方式，就近利用農(nóng)作物秸稈，主要用于解決農(nóng)民自身用能需要，剩余量作為商品燃料出售；另一種是集中方式，在有條件的地區(qū)，建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，實行規(guī)模化生產(chǎn)，為大工業(yè)用戶或城鄉(xiāng)居民提供生物質(zhì)商品燃料。全國生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到5000萬噸。
3、生物質(zhì)燃?xì)?/p>
充分利用沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)提高農(nóng)村地區(qū)生活用能的燃?xì)獗壤焉镔|(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村廢棄物和工業(yè)有機廢棄物環(huán)境治理的重要措施。
在農(nóng)村地區(qū)主要推廣戶用沼氣、特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)；在中小城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。到2010年，約4000萬戶（約1.6億人）農(nóng)村居民生活燃料主要使用沼氣，年沼氣利用量約150億立方米。到2020年，約8000萬戶（約3億人）農(nóng)村居民生活燃?xì)庵饕褂谜託猓暾託饫昧考s300億立方米。
4、生物液體燃料
生物液體燃料是重要的石油替代產(chǎn)品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。根據(jù)我國土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，合理選育和科學(xué)種植能源植物，建設(shè)規(guī)模化原料供應(yīng)基地和大型生物液體燃料加工企業(yè)。不再增加以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)能力，合理利用非糧生物質(zhì)原料生產(chǎn)燃料乙醇。近期重點發(fā)展以木薯、甘薯、甜高粱等為原料的燃料乙醇技術(shù)，以及以小桐子、黃連木、油桐、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，逐步建立餐飲等行業(yè)的廢油回收體系。從長遠(yuǎn)考慮，要積極發(fā)展以纖維素生物質(zhì)為原料的生物液體燃料技術(shù)。在2010年前，重點在東北、山東等地，建設(shè)若干個以甜高粱為原料的燃料乙醇試點項目，在廣西、重慶、四川等地，建設(shè)若干個以薯類作物為原料的燃料乙醇試點項目，在四川、貴州、云南、河北等地建設(shè)若干個以小桐子、黃連木、油桐等油料植物為原料的生物柴油試點項目。到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸，總計年替代約1000萬噸成品油。
（三）風(fēng)電
通過大規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)和建設(shè)，促進風(fēng)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國產(chǎn)化，盡快使風(fēng)電具有市場競爭力。在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，發(fā)揮其經(jīng)濟優(yōu)勢，在“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)發(fā)揮其資源優(yōu)勢，建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場，在其他地區(qū)，因地制宜地發(fā)展中小型風(fēng)電場，充分利用各地的風(fēng)能資源。主要發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點如下：
（1）到2010年，全國風(fēng)電總裝機容量達到500萬千瓦。重點在東部沿海和“三北”地區(qū)，建設(shè)30個左右10萬千瓦等級的大型風(fēng)電項目，形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100萬千瓦級的風(fēng)電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風(fēng)電試點項目。
（2）到2020年，全國風(fēng)電總裝機容量達到3000萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)模化開發(fā)條件的地區(qū)，進行集中連片開發(fā)，建成若干個總裝機容量200萬千瓦以上的風(fēng)電大省。建成新疆達坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風(fēng)電基地，并建成100萬千瓦海上風(fēng)電。
（四）太陽能
1、太陽能發(fā)電
發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴大城市可再生能源的利用量，并為太陽能光伏發(fā)電提供必要的市場規(guī)模。為促進我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲備，建設(shè)若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。到2010年，太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。建設(shè)重點如下：
（1）采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電村和無電戶的供電問題，重點地區(qū)是西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等省（區(qū)、市）。建設(shè)太陽能光伏發(fā)電約10萬千瓦，解決約100萬戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問題。到2010年，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到15萬千瓦，到2020年達到30萬千瓦。
（2）在經(jīng)濟較發(fā)達、現(xiàn)代化水平較高的大中城市，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施，首先在公益性建筑物上應(yīng)用，然后逐漸推廣到其它建筑物，同時在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源。“十一五”時期，重點在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區(qū)開展城市建筑屋頂光伏發(fā)電試點。到2010年，全國建成1000個屋頂光伏發(fā)電項目，總?cè)萘?萬千瓦。到2020年，全國建成2萬個屋頂光伏發(fā)電項目，總?cè)萘?00萬千瓦。
（3）建設(shè)較大規(guī)模的太陽能光伏電站和太陽能熱發(fā)電電站。“十一五”時期，在甘肅敦煌和西藏拉薩（或阿里）建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項目；在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。到2010年，建成大型并網(wǎng)光伏電站總?cè)萘?萬千瓦、太陽能熱發(fā)電總?cè)萘?萬千瓦。到2020年，全國太陽能光伏電站總?cè)萘窟_到20萬千瓦，太陽能熱發(fā)電總?cè)萘窟_到20萬千瓦。
另外，光伏發(fā)電在通訊、氣象、長距離管線、鐵路、公路等領(lǐng)域有良好的應(yīng)用前景，預(yù)計到2010年，這些商業(yè)領(lǐng)域的光伏應(yīng)用將累計達到3萬千瓦，到2020年將達到10萬千瓦。
2、太陽能熱利用
在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。到2010年，全國太陽能熱水器總集熱面積達到1.5億平方米，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達到3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，全國太陽能熱水器總集熱面積達到約3億平方米，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（五）其它可再生能源
積極推進地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_發(fā)利用。合理利用地?zé)豳Y源，推廣滿足環(huán)境保護和水資源保護要求的地?zé)峁┡⒐崴偷卦礋岜眉夹g(shù)，在夏熱冬冷地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵，滿足冬季供熱需要。在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，研究開發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。在長江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年，地?zé)崮苣昀昧窟_到400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_到1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，建成潮汐電站10萬千瓦。
（六）農(nóng)村可再生能源利用
在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)利用可再生能源，解決廣大農(nóng)村居民生活用能問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，保護生態(tài)環(huán)境和鞏固生態(tài)建設(shè)成果，有效提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會更快發(fā)展。發(fā)展重點是：
（1）解決農(nóng)村無電地區(qū)的用電問題。在電網(wǎng)延伸供電不經(jīng)濟的地區(qū)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，利用小水電、太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)，為農(nóng)村無電人口提供基本電力供應(yīng)。在小水電資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)小水電站（包括微水電），為約100萬戶居民供電。在缺乏小水電資源的地區(qū)，因地制宜建設(shè)獨立的小型太陽能光伏電站、風(fēng)光互補電站，推廣使用小風(fēng)電、戶用光伏發(fā)電、風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)，為約100萬戶居民供電。
（2）改善農(nóng)村生活用能條件。推廣“小水電代燃料”、戶用沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料、太陽能熱水器等可再生能源技術(shù)，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔的生活能源，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。到2010年，使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達到30％，農(nóng)村戶用沼氣達到4000萬戶，太陽能熱水器使用量達到5000萬平方米。到2020年，使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達到70％以上，農(nóng)村戶用沼氣達到8000萬戶，太陽能熱水器使用量達到1億平方米。
（3）開展綠色能源示范縣建設(shè)。在可再生能源資源豐富地區(qū)，堅持因地制宜，靈活多樣的原則，充分利用各種可再生能源，積極推進綠色能源示范縣建設(shè)。綠色能源縣的可再生能源利用量在生活能源消費總量中要超過50％，各種生物質(zhì)廢棄物得到妥善處理和合理利用。綠色能源示范縣建設(shè)要與沼氣利用、生物質(zhì)固體成型燃料和太陽能利用相結(jié)合。到2010年，全國建成50個綠色能源示范縣；到2020年，綠色能源縣普及到500個。
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