國家發改委昨日發布的一份報告認為，目前電煤價格形成機制仍不健全，一是重點電煤合同價格依然明顯低于市場交易價格，二是個別地方電煤市場化進程緩慢。報告建議，應進一步深化改革，加快建立完善科學規范、具有操作性的電煤價格形成機制。
報告表示，上半年煤炭進出口由上年的凈出口轉變為凈進口，鐵路運輸制約煤炭供應的基本格局仍未根本改變。上半年，全國煤炭出口2312萬噸，同比下降27.9%；煤炭進口2707萬噸，增長47.6%；煤炭凈進口395萬噸，而去年同期為凈出口1374萬噸，由此使國內煤炭供應量同比增加1769萬噸。從運輸看，上半年國家鐵路累計完成煤炭運量5.99億噸，同比增長10.1%，比去年全年提高3.8個百分點，但依然低于煤炭產量和煤炭需求增速。
報告預計，全年煤炭供求繼續保持總體平衡態勢。國家控制固定資產投資過快增長的成效、水電出力大小和鐵路大提速的后期影響，將是決定今年下半年煤炭供求形勢的重要參數，總體判斷煤炭供應將比上年寬松。
報告建議，應當適度控制增支政策出臺的節奏，使其帶來的影響控制在煤炭企業可承受的范圍內。近兩年來，國家出臺了一系列政策措施，促使煤礦補還安全欠賬、提高技術裝備水平、增加資源成本和環境成本等，目前還有一些增支項目在醞釀出臺。從促進煤炭工業可持續發展看，這些政策都是必要的，但過于集中實施，導致成本急劇上升。如果不能形成上下游產品的價格傳導，全部由煤礦負擔，將對煤炭經濟運行帶來嚴重影響。（記者 高建鋒）
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