“三大法寶”扭轉結構調整困局
據介紹， 2006年天津房地產投資同比增長22.8%，與全國平均增幅基本持平。天津房地產業實現增加值占全市GDP比重大致在5%左右。
今年上半年，天津房地產開發投資同比增長24.8%，低于全國平均增幅3.7個百分點。在投資保持近年來20%左右平穩增長的同時，天津房地產開發總量和供應結構做到了基本合理，房地產貸款質量也較高。
2006年天津房地產供求繼續保持近年來所形成的竣工面積略大于銷售面積的合理比例。按實際竣工量來算，天津樓市目前供需比例大致為1.5：1，這還不包括預售房屋在內。去年，天津房地產貸款額和貸款不良額進一步呈現“雙降”趨勢。總體上看，天津房地產宏觀調控效果初步顯現，房地產各項指標運行良好。以住房供應結構調整為契機，天津樓市不僅出現了上述喜人的變化，而且走在了全國其他城市的前面。
天津市建委有關負責人向記者介紹在搞好住房套型結構調整方面，天津市探索出了三大“法寶”：
一是措施具體。去年9月，天津市政府辦公廳下發了《關于做好我市調整住房供應結構穩定住房價格工作的通知》(津政發200654號)，全面落實國辦發200637號文件精神。其中重點對全市落實套型結構比例工作進行了部署。按照全市區域平衡和分區域平衡的原則，在確定規劃條件時分別確定每個項目套型建筑面積90平方米以下面積所占比重，并在規劃審批文件中予以明確，措施十分具體。
二是從源頭抓起。天津市建委房地產處一位袁姓處長告訴記者，天津市專門針對國務院37號文件，出臺了一個“26號文件”。“按照國務院要求，天津制定了2006-2010年住房建設規劃，對項目及其面積、套型比例提出了明確要求，作為一項強制性指標，并向老百姓公示。”通過全面編制和認真落實住房建設規劃，從源頭上保證90平方米占70%的指標分解落實到具體項目。
三是加強項目過程管理和規劃驗收管理，保證套型結構比例落實到位。按照建設部要求，組織市和區縣規劃管理部門全面開展了規劃效能監察，并把住房建設規劃、住房規劃審批、房地產市場監管納入城鄉規劃效能監察的重點內容，對發現的問題及時整改。與此同時，組織各區縣規劃管理部門加強對建設過程的巡查，強化規劃驗收管理，將套型結構落實情況作為驗收的核心指標之一，保證套型結構調控工作取得實際效果。
天津鑫記房地產開發有限公司常務副總經理王鴻源從1992年開始就一直從事房地產開發工作，她說，在國務院37號文出臺前，在天津靜海，商品住宅項目大多以兩居或三居室為主，基本沒有一居室。而另一位業內人士則告訴記者，此前，天津市區商品房套型面積平均都在100平方米以上。通過上述舉措，有力地遏制了當前住房建設和消費領域存在的盲目貪大、攀比和浪費資源的行為。
“五條保障線”
保障中低收入者住房
據悉，上海房價在盤整了一段時期后，近日一些樓盤再次出現了暴漲。雖然作為直轄市，天津房價不及北京、上海和重慶上漲迅猛，甚至不如其他一些二三線城市，但持續上漲也是事實。對此，天津市建委辦公室主任兼新聞發言人王文貴在接受記者采訪時表示，“政府采取手段，把房價弄回去，顯然不太現實。”
天津市房協邵七杜認為，要控制房價過快上漲，必須要提高供應量。另外，王文貴認為，遏制房價上漲過快，除了嚴格控制商品房結構比例，重點保證普通商品房的供應外，同時還應考慮為中低收入者提供保障性住房。
記者了解到，通過過去幾年的危舊房改造，天津已幫助30多萬戶家庭，約110萬老百姓解決了住房難題。近年來，天津市加大了經濟適用住房建設力度，每年開工建設300萬平方米左右經濟適用住房，經濟適用住房比重保持在14%-15%之間，今年，天津經濟適用住房的建設量占總規模的比重達到18%。由于采取封閉定向運作，針對拆遷及中低收入家庭，天津經濟適用住房建設管理沒有出現混亂，通過招標把關、戶型控制和優化設計等手段，目前經濟適用住房總價下降了7%。
“該發展的發展，該保障的保障。”王旭東這樣概括天津市在解決群眾住房問題方面的策略，即一方面依靠市場，增加商品房特別是普通商品房供應；另一方面則是加大政策性住房保障力度。
據天津市建委房地產處袁處長透露，天津目前居住在平房里的居民仍有335萬，有的居住面積基本上只有十來平米，條件非常簡陋，天津市將進一步加大平房改造力度，力爭用三年時間，徹底消滅這部分平房，讓市民住上寬敞舒適的樓房。
針對不同層次的中低收入家庭，除大力建設經濟適用住房外，天津市還分別采取資金補貼、建設實物還遷房、經濟租賃和定向為“雙困家庭”提供廉租房形式以解決群眾住房困難。據悉，僅資金補貼一項，天津市政府每年就拿出5000萬元。這“五條保障線”構成了天津住房保障的立體屏障。
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