又一起曠日持久的官司
就在上月底,中美雙方已經在世貿日內瓦總部展開過一次“正面交鋒”。當時,世貿爭端解決機構針對美國和墨西哥有關成立專家組調查中國補貼措施一事召開了第一次會議。在會上,中國代表對美墨兩國的要求表示了反對,并強調美墨在此案中提到的中國相關稅收措施是完全符合世貿規則的。
美墨兩國在3月20日和6月22日與中方就補貼案進行了兩輪磋商,盡管中方認為這些磋商很具建設意義,但美墨兩國仍以問題沒有解決為由執意要求世貿組織成立專家組對爭端進行調查和裁決。
業內人士指出,和補貼案的情況一樣,此次美方針對知識產權問題提出的要求,也是該國推動4月份首次提出投訴后的后續舉措,并無太多新意。
專家表示,從另一個角度來說,美方接二連三在貿易問題上對中國施壓,也從一個側面反映了美國國內日漸抬頭的貿易保護主義。盡管白宮方面一再表示,對中國實施貿易保護措施毫無根據,最終只會損害兩國的共同利益,但面對國會方面的壓力,布什政府可能也不得不做一些“表面文章”,盡管類似的訴訟很可能沒有結果甚至以失敗告終。
根據世貿組織爭端解決機制有關規定,訴訟被提出之后,緊接著是為期60天的磋商期,訴訟雙方將在此期間努力通過談判解決問題。如果磋商未能達成一致,世貿爭端解決機構會召開兩次會議。第一次會議被視為世貿已接受相關申請,將爭端問題立案或正式受理。第二次會議才是真正的討論設立專家組。除非在第一次會議上經協商一致決定不設立專家組,否則專家組的成立幾乎是自動的,但這種一致否定的情況不大可能出現。
據悉,世貿爭端解決機構的下次例會在8月31日,屆時該機構可能會討論美方提出的要求。假如美國在這一訴訟案中獲勝,美國將有權對中國產品實施懲罰性制裁。
分析人士指出,一般來說,世貿組織從成立專家組到展開調查,直至最終出臺裁決結果,通常要很長時間。大多數情況下,鬧到最后一步的可能性很小。中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長李向陽表示,類似的訴訟,往往是以雙方在此期間實現庭外和解而告終。 (記者 朱周良)
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