記者觀察
東北著力打造中國經濟“第四極”
本報記者 何鵬
繼珠三角、長三角、京津冀之后，打造中國經濟發展的第四極，成為近年來眾多省區奮斗的目標。
“東北有能力成為中國經濟增長的第四極，已經成為東北學術界的共識，此次國務院正式批復東北地區振興規劃，將為東北實現這一目標注入強大的推動力?！边|寧省社科院經濟所劉曉南研究員說。
此前出版的《中國東北地區發展報告》表示，東北經濟區具有綜合工業體系、科教優勢及人力資源、基礎設施、農產品( 21.90,0.00,0.00%)資源、優良的生態環境和對東北亞開放的區位優勢。自2003年國家提出振興東北老工業基地戰略以來，東北經濟區得到了進一步發展。
但是，從區域經濟的角度考慮，東北地區在發展中存在的條塊分割、產業結構趨同、生態環境保護缺乏有效協調等問題進一步顯現。
一是鐵路、公路、水利、生態等基礎設施建設和重點產業發展，缺乏統籌規劃，難以協調發展；二是東北三省資源日漸減少，而蒙東地區礦產資源富集，東北三省和內蒙古東部地區迫切要求進行統籌規劃，實現優勢互補、共同發展。
劉曉南說，東北地區振興規劃的出臺，恰好可以解決上述問題，結合實際情況，明確各省的發展任務，促進區域經濟協調發展。
國家發改委有關負責人此前表示，規劃的一大特點就是突出了協調跨省區的重大交通與信息基礎設施建設和生態項目建設。如提出了建設同江至大連、東北東部通道、黑河至北京、綏芬河至滿洲里、琿春至阿爾山、丹東至錫林浩特六條跨省區通道；建設并形成跨省區的、加強與外部聯系的煤炭、油氣、礦石、糧食、集裝箱、重型裝備、客運等七大運輸系統。
“事實上，東北振興規劃本身也是國家經濟部署的重要安排?！眲阅险f，此次國家批復明確指出，要把東北建設成為具有國際競爭力的裝備制造業基地，而裝備制造業首先是要服從全國產業布局的。
他表示，可以預見，規劃的批復和實施，可以充分利用東北地區比較優勢和條件以及較好的產業基礎，以存量資源帶動增量發展，增強整體競爭力，東北經濟區完全可能成為中國第四大經濟區。
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