半年將逝，宏觀經濟雖在工業車頭的帶動下全速向前，但借助的仍是“高耗能”的老牌車輪。研究建立能源稅、盡快開征燃油稅以降低能耗再次成為熱點話題。
按照國家統計局和國家發改委所公布的資料，在工業生產中，重工業增加值的增幅在1～4月要遠高于輕工業和工業整體的平均。從實際利潤上看，1～2月份，新增利潤前五大行業為鋼鐵、電力、化工、石油加工煉焦業、交通運輸設備制造，除最后一個行業外都是高耗能行業。而去年同期新增利潤前五大行業中僅有色金屬、電力等兩個高耗能行業。
“現在我們還在持續著‘十五’末期的經濟增長方式，環境成本內在化”，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任陳清泰日前在參加科博會時指出，“耗能資產的快速積累使我們站在了能源的十字路口。”
如其所言，一季度高耗能行業的發展已經帶來能源的快速消耗。近年來，鋼鐵和建筑業用電量增長率是穩步上升的，有色行業和建材行業用電量基本穩定在較高的水平上。這些行業用電量在今年一季度又有大幅度的增長。以鋼鐵行業為例，用電量增長率29.01%，比去年同期提高了16.54%。
經濟一方面增速喜人，另一方面是高耗能行業逐步抬頭，這使得發改委在本月下發《加快推進產業結構調整 遏制高耗能行業再度盲目擴張的緊急通知》之后，又聯合八部委開展清理高耗能高污染行業專項大檢查，年中宏觀調控已是箭在弦上。
“現在存在一種悖論，行政調控信號十分強烈，”陳清泰表示，“但這種信號壓力卻往往只停留在政府層面。”
這從企業微觀運行層面也可窺測幾分，隨著企業成本壓力的減輕和利潤的增長加快，新增的投資勢頭已經呈現內在驅動的特點。一個表現就是，在連續數月固定投資反彈中，信貸資金的增速較以往遠低于固定投資增速。這表明在利潤驅使下，企業動用自有資金進行投資比較明顯。因而，調控政策在對市場行為的干預效力往往要大打折扣。
5年內，完成20%的能耗降低目標是我國的一個重要發展目標，在國家發改委能源研究所能源效率中心副主任周伏秋看來，打好基礎、健全支持政策和采取專項行動是目前節能降耗的可能政策選擇，必須用足財政、稅收、價格和金融四大杠桿，研究建立能源稅、盡快開征燃油稅。
“石油價格還沒有完全接軌，資源價格也過低，高耗能與低效率相疊加，國家有必要實行燃油稅。”陳清泰也表示說。
“要加快修訂《節約能源法》，并在節能法中明確提出中央和縣級以上的地方財政要設立節能專項資金，”周伏秋表示，“整合政府預算內投資和國債投資，更多地運用貸款貼息的辦法來帶動更多銀行貸款對節能項目給予扶持。”
另外，目前CPI已經面臨突破3%的壓力，如果今年實行資源價格調整，對現有偏熱的經濟所帶來的沖擊還未可知。就此，陳清泰在接受《第一財經日報》采訪時認為，現有物價水平里面應該還有資源漲價的空間。汪時鋒
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