針對高耗能企業盲目擴張的抬頭,國家發改委于近日發出緊急通知,要求各地必須綜合采取經濟、法律手段,輔助以必要的行政措施,堅決遏制高耗能行業再度盲目擴張。
緊急通知稱,進入2007年以來,國內能源供應,特別是電力供需矛盾總體緩解,高耗能行業又開始在一些地區盲目擴張,一些地方政府還違反產業政策規定,出臺了一些鼓勵高耗能產業發展的優惠政策,把高耗能產業作為招商引資的重點,致使今年一季度大多數高耗能產品的產量增長幅度都在20%以上,其中粗鋼產量增長22.3%、鐵合金增長44.4%、電解鋁增長36.6%、焦炭增長23.7%、電石增長34.1%;某些高耗能行業投資增長幅度居高不下,給節能減排任務的完成增加困難。
為此,發改委要求,各地應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》規范高耗能項目投資行為。要按照有關規定加強項目投資管理,從嚴控制新建高耗能項目,禁止違規審批(核準)、備案。嚴把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產能過剩行業,特別是新上高耗能項目投資關。各地區要針對違規建設的高耗能項目組織一次全面的自查自糾,從嚴查處違反產業政策規定、違規審批和建設的高耗能項目。
發改委還要求各地堅決取締違規出臺的鼓勵高耗能產業發展的各項優惠政策,各地區一律不得自行制定出臺鼓勵高耗能產業發展的優惠政策,已經出臺的要堅決廢止。嚴禁通過減免稅收等各種優惠政策招商引資,盲目上項目。在各類招商引資活動中,凡自行制定的不符合有關法律法規和國家產業政策的優惠政策措施,要一律予以廢止。
另外,發改委強調,各地應提高行業準入門檻,淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產能力,探索在具備條件的地區盡快建立落后產能退出機制。對于違規盲目擴張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產品的企業,電力供應企業有權依法停止供電。對不符合國家產業政策、市場準入條件以及國家明令淘汰的各類高耗能行業建設項目,不提供授信支持,國土、規劃、建設、環保和安全生產監管部門不辦理相關手續。(記者 董偉)
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