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發(fā)改委:放棄房地產(chǎn)“支柱”提法
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 27 日 
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還房地產(chǎn)業(yè)的本原

國家發(fā)改委一研究課題組在分析今年一季度宏觀經(jīng)濟形勢時認為,今年我國經(jīng)濟再次面臨從“偏快”向“過熱”轉(zhuǎn)化的風(fēng)險。當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點,應(yīng)是調(diào)整過剩流動性的流向,有必要對房地產(chǎn)發(fā)展政策和出口政策作出大調(diào)整。該課題組在研究報告中指出,經(jīng)濟趨向過熱的根本原因,在于房地產(chǎn)和出口的過度增長,我國不斷增大的過剩流動性,主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域和京滬蘇浙粵5個發(fā)達地區(qū)。

這份報告建議,國家和地方應(yīng)放棄把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的提法,在發(fā)展政策上改變“房地產(chǎn)偏好”,還房地產(chǎn)業(yè)的本原,即民生性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策,主要應(yīng)是促進“賣房”,在住房發(fā)展政策中,要明確規(guī)定不鼓勵居民擁有多套住房,用經(jīng)濟的手段來抑制第二套住房的需求,從而來釋放有效供給。

報告建議,在工業(yè)化和城市化完成之前,應(yīng)對房地產(chǎn)發(fā)展采取適度抑制的宏觀政策;盡快征收物業(yè)稅(不動產(chǎn)稅)和對房地產(chǎn)商征收暴利稅或空置稅,促進住房供給的釋放;提高居民住房轉(zhuǎn)讓所得的稅率;取消期房銷售制度,改為現(xiàn)房銷售制度;對居民購買第二套以上的住房,采取抑制性的金融政策。

另外,在中國社會科學(xué)院前不久舉行的房地產(chǎn)調(diào)研報告會上,經(jīng)濟研究所研究員汪利娜指出,目前購房者的負擔(dān)在日趨加重。特別從2004年以來,房價與家庭收入之比在增加,中等收入者目前的還貸已占家庭收入50%,“這是一個警戒線,如果進一步加息,買不起房的人會更加買不起。”

社科院金融所所長李揚指出,中國需要全面厘清住房改革的思路,否則各個部門提出的住房改革方案很好,但是相互協(xié)調(diào)起來就有大問題。作為解決住房的金融手段,住房公積金的主管部門是建設(shè)部,公積金管理機構(gòu)是一個具有行政管理性質(zhì)的事業(yè)單位部門。公積金每年產(chǎn)生大量的收入盈余,而普通居民卻沒錢買房,說明公積金沒有很好地發(fā)揮作用。

一名專家建議,盡快將公積金的管理從建設(shè)部門分離出來,并成立住宅銀行,同時加快建立住宅法的立法工作。

來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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